No A La Basura Radioactiva
En junio del año 2000, INVAP, empresa dependiente de la Provincia de Río Negro y de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), anunció públicamente el haber obtenido una licitación para construir un reactor de investigación y producción de radioisótopos en Australia.
Dicho reactor serviría como reemplazo de uno ya existente en LucasHeights, a 35 km de la ciudad de Sidney. La noticia tuvo una gran repercusión en los medios nacionales ya que se trataba de una venta de tecnología que ascendería a unos 180 millones de dólares. La noticia, calificada como “la exportación tecnológica más importante que realizó la Argentina”, fue difundida con un gran optimismo y un muy alto perfil ya que la misma llegaba en una situación de altarecesión económica y de dificultades para el Gobierno Nacional.
Si embargo, esa licitación generó una importante discusión en Australia debido a una serie de cuestionamientos administrativos y técnicos. El Senado de Australia realizó una investigación sobre el proceso licitatorio lo que permitió conocer aspectos hasta ese momento desconocidos en relación a la cláusulas de la licitación. Se pudosaber entonces que una de las cláusulas existentes en la base de las ofertas decía que el combustible nuclear gastado no debía permanecer en suelo australiano. Las condiciones que establecía el “Principal’s Project Requirements” eran:
Calificación y Manejo del Combustible
El Contratista deberá demostrar que posee una estrategia de disposición viable de combustible gastado para los elementoscombustibles y las estructuras provistas para su utilización y que tal(es) estrategia(s) cumplen con los compromisos dados en la página 5.28 de la Declaración de Impacto Ambiental para el Reactor de Investigación de Reemplazo. En particular las estrategias no deben involucrar;
a) Disposición directa del combustible gastado del reactor de investigación en Australia, ni
b) Reprocesamiento del combustiblegastado en Australia, ni
c) Almacenamiento indefinido del combustible gastado del reactor de investigación en Australia.
A partir de esta información, pudo conocerse que INVAP hizo la propuesta de traer a la Argentina, para su procesamiento, el combustible nuclear gastado.
La propuesta se hizo al momento de negociar el contrato por el cual, INVAP construiría ese reactor en Australia, pero tambiénimplicaba que INVAP debería procesar fuera del territorio de ese país a los combustibles irradiados o gastados del reactor.
Las implicancias de esa operación motivaron la denuncia de organizaciones ambientalistas de todo el país. Además de los riesgos ambientales y de seguridad, una de las principales razones que motivaron preocupación es que esa importación de residuos nucleares es violatoria delArt.41 de la Constitución Nacional.
Esta violación no sólo es grave por tratarse de una disposición constitucional, sino que además, es una prohibición que logró rango constitucional en 1994 al tenerse en cuenta los intentos realizados durante los ’80 para que Argentina acepte la importación de residuos nucleares y la existencia de diferentes propuestas en esa misma dirección. Una violación a estaprohibición crearía un precedente de muy alto riesgo para el futuro.
El escándalo que se generó al conocerse el compromiso adquirido por INVAP y que se había mantenido en secreto hasta entonces motivó una negociación entre los Gobiernos de ambos países para darle “cobertura legal” a la clara inconstitucionalidad que proponía la empresa.
En Agosto de 2001, un reconocido constitucionalista, el Dr.Daniel Sabsay, publicó un informe en el que se fundamentan las razones por las que la propuesta del INVAP resulta contradictoria con la prohibición constitucional.
Casi simultáneamente a la publicación de este informe, se publicó en el Boletín Oficial un dictamen generado por la Procuración del Tesoro de la Nación (PTN), firmado por el Procurador, Ernesto A. Marcer.
Dicho dictamen, fechado el 5...
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