Origen de Actividad Judicial no Contenciosa o Jurisdicción Voluntaria

INTRODUCCIÓN
La finalidad de este proyecto, consistirá en ampliar los conocimientos de lo que se conoce como Actividad Judicial no Contenciosa o Jurisdicción Voluntaria.
Esta figura se presenta en los procesos donde hay ausencia de litis (contienda, disputa, riña) entre las partes, por lo que podemos apreciar, que se inicia el mismo a través de una solicitud; a diferencia de los contenciososque necesariamente por la misma naturaleza litigiosa, se tramitan a través de una demanda por existir dos o más partes que se enfrentan con el afán de obtener del órgano jurisdiccional la respectiva resolución o solución del conflicto.
Se establecerá mediante un análisis doctrinal y jurisprudencial, los orígenes, su naturaleza jurídica, los elementos y el contenido de la Actividad Judicial noContenciosa o Jurisdicción Voluntaria.







1. Origen de Actividad Judicial no Contenciosa o Jurisdicción Voluntaria
La jurisdicción voluntaria o actividad judicial no contenciosa encuentra su existencia en el Derecho Romano, donde se reconoce la conveniencia de darle autenticidad a ciertos actos de carácter individual, por lo que se hacían intervenir a los magistrados (jueces) en laconstitución de relaciones jurídicas de carácter privado. En estos asuntos el Magistrado (juez) intervenía sin que existiera un litigio; lo que hacía era fingir la existencia de un proceso, donde se reconoce la conveniencia de darle autenticidad a ciertos actos de carácter individual. Algunas de estas atribuciones se han pasado a diferentes funcionarios (notarios, oficiales públicos), sin embargo, aúnse atribuyen a los jueces ciertos actos de jurisdicción voluntaria. La competencia de los tribunales para conocer sobre la materia está dada por ley, ya que necesita las garantías de imparcialidad y competencia, debido a que éste es el interés social, sin descartar la posibilidad de que otros entes puedan tener competencia en algunos de estos actos.
La jurisdicción voluntaria fue definida como“asuntos en que intervienen los Tribunales para garantizar legitimidad, pero no hay contención”. Ejemplo de ello, es el caso de una sucesión. Cuando la persona fallece y se abre este proceso, hay que repartir los bienes entre los herederos; se va tramitando y se hace el reparto final entre éstos; ahí no hay por lo general contención.
Los asuntos sometidos a conocimiento jurisdiccional se ventilanpor medio de un proceso, que se caracteriza por la contraposición de intereses y frente a las partes litigantes se encuentra el órgano jurisdiccional (el juez), el cual representa al Estado. Esta intervención tiene su fundamento constitucional en el art. 35 de La Constitución Política que señala:
“Nadie puede ser juzgado por comisión, tribunal o juez especialmente nombrado para el caso, sinoexclusivamente por los Tribunales establecidos de acuerdo con la Constitución”
Por otra parte, en cuanto a la actividad judicial no contenciosa, por su misma naturaleza es materia que por su naturaleza no contenciosa, no debería ser una cuestión que deba tramitarse en los Tribunales de Justicia, al carecerse de una verdadera litis, pues las pretensiones del o los interesados tienen fines comunes.Pese a lo anterior, existen situaciones jurídicas en las que, aun no existiendo conflicto, se ha dispuesto legalmente que sometan a conocimiento judicial por motivo de la complejidad o interés público de la materia o para el resguardo y protección que requiere. Por esta circunstancia estos asuntos son determinados taxativamente por ley, atendiendo a la finalidad protectora (Ver Libro IV, “ActividadJudicial no contenciosa y disposiciones Comunes”, Código Procesal Civil)
De los actuales procesos que dentro del proceso civil se regulan -y que regulaba el viejo Código de Procedimientos Civiles- como actividad judicial no contenciosa, su principal característica es precisamente la inexistencia de contención entre las partes; situación por la cual no se justifica la intervención judicial en...