proceal penal
La investigación fundamentalmente tiene por objeto establecer qué es lo que en realidad ocurrió, de tal forma que el Ministerio Público pueda concluir si debe o no ejercitarse una acción penal. Si durante la investigación el MP determina que cuenta con elementos de prueba para respaldar la acusación, debe decidir la estrategiaque más convenga; por ejemplo, acusar y solicitar medidas cautelares; acusar sin la necesidad de éstas o bien, sugerir a la víctima una salida alterna al proceso.
El carácter preparatorio de la investigación incide en que las pruebas recabadas durante esta fase guiarán la investigación y determinarán la teoría del caso que el MP realice.
Debemos recordar que, en el proceso penal acusatorio,la prueba debe desahogarse en la audiencia de juicio oral so pena de no ser considerada.
Aunque algunos autores se refieren a la teoría del caso como una herramienta que los litigantes utilizan en la audiencia de juicio oral para planear su estrategia; en realidad, la teoría del caso empieza a surgir desde la propia investigación del delito, pues el Ministerio Público, al ir descubriendoinformación, puede ir pensando en cómo perfilará su teoría del caso.
b. Tiene un carácter administrativo y otro bajo control judicial
Como ya se señaló, la investigación se divide en dos etapas. La primera etapa, que está bajo la responsabilidad del MP, tiene un carácter administrativo en atención a quienes la llevan a cabo; mientras que la segunda está bajo control judicial.
Una aplicaciónpráctica se observa en la detención que ordena el Ministerio Público en casos de urgencia (Art.16 párrafo 9 constitucional), misma a la que en algunos países se le denomina detención administrativa, pues en ella la incidencia en la esfera jurídica del inculpado, al ser un acto de privación de libertad, no sólo está sujeta a un término sino que debe hacerse del conocimiento del Órgano Judicial.
c.Es flexible
La investigación reviste un carácter flexible tanto en su etapa inicial como en la formalizada, pues el Ministerio Público, si bien debe seguir lineamientos para su investigación, no está supeditado a un catálogo o listado de actuaciones que deban realizarse forzosamente sino que desarrolla su investigación según su criterio mejor le indique. Apegándose al principio de libertadprobatoria, las partes pueden probar algo con cualquier medio de prueba siempre que sea legal. Un ejemplo de esta flexibilidad se da cuando el Ministerio Público, en caso de urgencia durante la etapa de control judicial, puede solicitar alguna diligencia al juez del tribunal donde ésta tendrá lugar y posteriormente informar al juez que lleva el control de la investigación.
La formalidad en el cuidadode las evidencias
La flexibilidad no exenta de la formalidad en el cuidado de evidencias; las líneas de investigación que puedan crearse deben apegarse a las formalidades en materia del cuidado de evidencias.
En enero del 2010 y en cumplimiento al deber que establece el Código Federal de Procedimientos Penales (Art. 123 Bis), el Procurador General de la República emitió el Acuerdo por el que seestablecen los lineamientos que deberán observar todos los servidores públicos para la debida preservación y procesamiento del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como de los instrumentos, objetos y productos del delito. Dicho acuerdo regula la actuación de todos servidores públicos que tienen contacto con los indicios de un delito.d. Es secreta, reservada a las partes y pública.
El expediente de investigación tiene un carácter triple, aunque variable dependiendo del momento. Originalmente, la información es secreta tanto para el indiciado como para terceros; en un segundo momento pasa a ser del conocimiento del inculpado y su defensor; y, por último, una vez el caso está en la sede judicial– , la información...
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