Resumen: Bernad Manin- La democracia de los modernos: Principios del gobierno representativo

 Manin Principios del gobierno representativo
Según Madison la representación es una forma de gobierno sustancialmente diferente y superior. El efecto de la representación consiste en “refinar y ensanchar las opiniones públicas”. Madison destaca que uno de los fines del sistema representativo es poner a los gobernantes en condiciones de resistir las “pasionesdesordenadas” y las “ilusiones efímeras” que pueden apoderarse del pueblo. El papel de los representantes no consiste en querer en todas las ocasiones lo que quiere el pueblo.
Tanto para Siéyès como para Madison el gobierno representativo no es una democracia sino que es una forma de gobierno diferente que constituye la forma de gobierno de de las “sociedades comerciantes” en la que los ciudadanos yano tienen el tiempo libre necesario para ocuparse de los asuntos públicos por tanto deben confiar el gobierno a individuos que consagren todo su tiempo a esa tarea. Cabe destacar que el papel de los representantes no es transmitir la voluntad de los electores.

Cuatro principios de gobierno representativo moderno:

1. Los gobernantes son elegidos por los gobernados en intervalosregulares.

No hay representación sin elección de los gobernantes por los gobernados. La condición de gobernante es conferida por el consentimiento de los gobernados. El derecho de mandar a otros no puede fundarse más que sobre el consentimiento de aquellos sobre los cuales se ejerce. La elección es así un procedimiento de designación y de legitimación de los gobernantes que ha idoprogresivamente sustituyendo a otros.
El gobierno representativo no se apoya solamente sobre la elección de los gobernantes, sino sobre su elección a intervalos regulares. Schumpete propone definir la democracia como “el sistema institucional, que llega a decisiones políticas, en el cual los individuos adquieren el poder de impulsar esas decisiones al término de una lucha competitiva por los votos delpueblo.” Esto es un rasgo distintivo de las democracias representativas: competición electoral. Cuando los gobernantes están regularmente sometidos a elección, pueden ser cambiados si su comportamiento no satisface.
El gobierno representativo, el pueblo no se gobierna por sí mismo. Pero como las elecciones son repetidas, el pueblo tiene un medio eficaz de ejercer cierta influencia sobrelos gobernantes.
La elección no crea solamente una diferencia entre gobernantes y gobernados al conferir a los primeros un lugar que los segundos no ocupan sino que lleva al gobierno a individuos que presentan ya caracteres distintos y específicos. Si la elección impide la similitud democrática entre los gobernantes y los gobernados, presenta en cambio otra propiedad: garantiza que loscandidatos están sometidos a su juicio. Es éste y no la identidad con el pueblo lo que confiere la categoría de gobernante.

2. Los gobernantes conservan, en sus iniciativas, un margen de independencia en relación con los gobernados.

Esta idea se ha traducido por el rechazo o la prohibición de dos prácticas precisas que habrían privado igualmente a los representantes de toda independencia:los mandatos imperativos y la revocabilidad permanente y discrecional de los elegidos.
Una nueva diferencia mayor aparece así entre el gobierno representativo y la democracia entendida como autogobierno del pueblo. La diferencia entre la representación y el autogobierno del pueblo no se debe solamente a la existencia de un cuerpo de representantes, resulta más aun de la ausencia de mandatosimperativos.
Como el representante sabe que las elecciones se repiten en intervalos regulares, el que ha asumido compromisos ante sus electores puede anticipar que, si no los pone en práctica no será reelegido.
La democracia representativa no es un régimen en el que los gobernantes están obligados a poner en ejecución los deseos de los gobernados, aun así los electores no pueden...