transferencia en efectivo y cupones

DG ECHO Políticas temáticas n° 3

Transferencias en efectivo y cupones
Aumentar la eficiencia
y la eficacia en todos
los sectores
Enero 2014
Ayuda
humanitaria y
Protección civil

DG ECHO - Políticas temáticas
N°1 : Asistencia alimentaria: programación de

asistencia alimentaria en la acción humanitaria
N°2 : Agua, saneamiento e higiene (WASH) : responder

al desafío de necesidades humanitariasen
rápido crecimiento
N°3 : Transferencias en efectivo y cupones: aumentar
la eficiencia y la eficacia en todos los sectores
N°4 : Nutrición : Responder a la desnutrición
en situación de emergencia
N°5 : Reducción del riesgo de desastres: reforzar
la resiliencia gracias a la reducción del riesgo
de desastres en la acción humanitaria
N°6 : Género : una asistencia adaptada a diferentes
necesidadesTransferencias en efectivo y cupones: aumentar la eficiencia y la eficacia en todos los sectores

Tabla de contenidos
1



2

Resumen operativo: terminología, árbol de decisiones
y lista de verificación

2

1.1 Terminología de la transferencia de efectivo y cupones

2

1.2 El árbol de decisiones para apoyar el análisis
de la respuesta

3

1.3 Lista de verificación para losproyectos
de transferencia de efectivo y cupones

5

Documento de apoyo

7

2.1
Introducción 7
2.2 Lecciones aprendidas de la utilización de la transferencia
de efectivo y de cupones en la respuesta humanitaria

3

8

2.3 Gestionar la transferencia de efectivo y cupones
a lo largo del ciclo del proyecto

10

2.3.1. Programación

11

2.3.2. Diagnóstico

11

2.3.3. Presentación yevaluación de propuestas

14

2.3.4. Ejecución

16

2.3.5. Evaluación

18

2.4 Desarrollo de capacidades

19

Anexos

21

3.1 Criterios adicionales para comparar modalidades
de transferencia

21

3.2 Intervenciones de transferencia de efectivo
y cupones financiadas por la DG ECHO

22

3.3 Tabla A-3 Ejemplos de proyectos en los que la transferencia
de efectivo, cupones o especie fueronseleccionados
como modalidad de distribución con una lógica
23
3.4 Referencias

24

3.5 Acrónimos

25

1

2

Transferencias en efectivo y cupones: aumentar la eficiencia y la eficacia en todos los sectores

1. Resumen operativo:
terminología, árbol
de decisiones y lista
de verificación

“

Los términos “efectivo” y “cupón”
pueden utilizarse para una amplia
variedad de instrumentos.

1.1Terminología de la transferencia
de efectivo y cupones

Los términos “efectivo” y “cupón” pueden
utilizarse para una amplia variedad de
instrumentos. En el contexto de este documento
estos términos se utilizan para referirse a un
número limitado de herramientas donde se da el efectivo o el cupón a individuos,
familias o comunidades, pero no a gobiernos u otros actores.
En este documento no setratan la utilización de exenciones centralizadas de tasas
(como la salud, la educación o los servicios de agua), las exenciones de impuestos, el
apoyo presupuestario directo y la microfinanciación.
Transferencia de efectivo
«La entrega de dinero a individuos o unidades familiares, ya sea como ayuda de
emergencia con el fin de satisfacer las necesidades básicas de alimentos y de productos
noalimentarios o servicios, o para comprar bienes esenciales para la recuperación de
sus medios de subsistencia».
Si los beneficiarios están obligados a cumplir una obligación específica o actividad (tal
como asistir a la escuela, plantar semillas, construir una vivienda, desmovilización,
etc.) para recibir la transferencia, entonces se denomina transferencia de efectivo
condicional. Algunos ejemplos son:dinero por trabajo (CFW) donde se paga a cambio
de trabajar en programas de trabajos públicos o comunitarios, o pagos realizados a
cambio de completar unas etapas predefinidas de la construcción de viviendas, y el
pago por formación donde se paga por asistir a una formación.
Las ayudas económicas a los beneficiarios sin que estos tengan que hacer algo
específico para recibirla, se denominan...