Ética

Por qué hablar de ética pública.

- Debido a que los funcionarios y funcionarias tienen discreción para actuar.

- Debido a que los funcionarios y funcionarias cumplen distintos roles en la sociedad.

- Debido al rol que la sociedad le asigna a los funcionarios.

o Parte de la democracia representativa.

o Representantes del pueblo.

- Definiciones:o Los estándares normativos derivados de las tradiciones filosóficas de una sociedad (Mean, 1970).

o La ética se refiere a lo que es correcto justo y bueno.

o La ética se refiere a estándares bien definidos de lo que es bueno o malo que prescriben a los seres humanos lo que deben hacer, usualmente en términos de deberes, principios, virtudes o beneficios parala sociedad (Andre y Velasquez, 1987)

▪ De esta definición se desprende 4 dimensiones de la ética.

• Expectativas de conducta de los funcionarios públicos (deberes)

• Cualidades de una persona (virtud)

• La definición de lo correcto en una determinada situación (principios).

• Lo másbeneficioso para la sociedad (beneficios para la sociedad)

- Distinción entre ética y moral.

o Mientras la ética es construida de manera colectiva, la moral se sustenta en un principio de individualidad.

- Existen 2 corrientes:

o Deontológica

▪ Asume que la ética se define en función de principios o valores, sin referirse a la consecuenciade los actos.

• Imperativo categórico de Kant. Se definen reglas aplicables a todos y en todos los casos.

o Teleológica:

▪ Justifica la ética de acuerdo a los fines que se buscan.

• Utilitarismo, ¿qué es lo que produce mayor beneficio para el mayor número de la población

Algunos principios éticos:

- Autonomía:Capacidad de tomar decisiones por uno mismo.

- Veracidad: referirse a la verdad tal como es.

- Beneficencia: actuar por el bien de los otros.

- No causar daño: evitar crear daño a alguien si no se puede crear beneficio.

- Justicia: a casos similares el mismo trato.

- Prudencia: buenos medios a buenos fines.

- Lealtad: cumplir lo prometido a otro.

-Interés público: actuar por el beneficio de la mayoría por sobre el beneficio de unos pocos.

La posibilidad de una ética administrativa (Thompson).

La ética administrativa se refiere a la aplicación de principios morales en el desempeño de las funciones en las organizaciones.

Estos principios especifican:

• Los derechos y deberes que los ciudadanos deben respetar cuando actúan enformas que pueden afectar seriamente el bienestar de otras personas de la sociedad.

• Las condiciones que las prácticas y políticas deben satisfacer cuando, afectan el bienestar de las personas y de la sociedad.

Existen dos posturas:

• Aquellos que plantean que existe la ética pública, y que por lo tanto los funcionarios públicos son actores éticos.

• Aquellos que planteanque no existe la ética de los funcionarios.

Ética de la neutralidad.

• Los administradores públicos son neutralmente éticos porque no tienen juicios morales independientes.

• Al aceptar el cargo de manera voluntaria, el funcionario acepta los términos de la actividad, que implica una neutralidad de juicios.

• El funcionario es un instrumento confiable de la organización,que se desempeña para el logro de las metas organizacionales, dejando de lado valores personales.

• Existe una decisión que es acatada por los funcionarios, pudiendo existir debate antes de la decisión final.

Críticas:

• La neutralidad asume un nivel de discrecionalidad igual a cero. Del mismo modo los hace responsables de sus actos.

• Asumir un cargo público no implica...