03 COMPETENCIA

COMPETENCIA
 
 

AUTORIDAD
 
Atendiendo
 a
 la
 definición
 del
 Diccionario
 de
 la
 Lengua
 Española,
 la
 autoridad
 es:
 
"Potestad,
  facultad.
  Poder
  que
  ;ene
  una
  persona
  sobre
  otra
  que
  le
  está
 
subordinada.
 Persona
 reves;da
 de
 algún
 poder
 o
 mando.
 

 
Desde
 el
 punto
 de
 vista del
 Estado,
 tenemos
 que
 puede
 ser
 considerada
 como
 la
 
fuerza
 ejercida
 por
 una
 persona
 legiEmada
 por
 una
 insEtución,
 conforme
 a
 unas
 
funciones
  que
  le
  son
  generalmente
  reconocidas.
  En
  este
  senEdo
  cuando
  una
 
persona
 Eene
 autoridad
 se
 deduce
 que
 Eene
 apEtud
 para mandar
 (o
 imponer
 su
 
punto
 de
 vista
 o
 hacerse
 respetar).
 Así,
 cuando
 el
 individuo
 Eene
 «la»
 autoridad
 o
 
si
  se
  quiere
  ésta,
  se
  está
  autorizada
  a
  actuar,
  a
  ejercer
  un
  determinado
  poder.
  En
 
este
 ámbito,
 autoridad
 está
 ligada
 a
 potestad.
 

 
Ahora
 bien,
 desde
 el punto
 de
 vista
 del
 derecho
 administraEvo,
 se
 enEende
 por
 
autoridad
  como
  todo
  órgano
  del
  Estado,
  que
  Eene
  atribuidas
  por
  el
  orden
 
jurídico,
  facultades
  de
  decisión
  o
  de
  ejecución
  o
  alguna
  de
  ellas
  por
  separado;
 
cabe
 hacer
 mención
 que
 Ignacio
 Burgoa
 se orienta
 también
 en
 senEdo
 similar,
 al
 
decir
 que
 autoridad
 es
 “el
 órgano
 estatal
 inves;do
 de
 facultades
 de
 decisión
 o
 
ejecución,
  cuyo
  ejercicio
  engendra
  la
  creación,
  modificación
  o
  ex;nción
  de
 
situaciones
  en
  general
  de
  hecho
  o
  jurídicas
  con
  trascendencia
  par;cular  y
 
determinada,
 de
 una
 manera
 impera;va”
 

 

COMPETENCIA
 
La
 autoridad
 no
 se
 puede
 concebir
 sin
 competencia.
 
 

 
Desde
 el
 punto
 de
 vista
 del
 Derecho
 administraEvo,
 competencia
 es
 un
 
concepto
 que
 se
 refiere
 a
 la
 ;tularidad
 de
 una
 potestad
 que
 un
 órgano
 
administra;vo  posee
  sobre
  una
  determinada
  materia.
  Es
  decir,
  se
 
trata,
  de
  una
  circunstancia
  subjeEva
  o
  inherente
  del
  órgano,
  de
  manera
 
que
 cuando
 éste
 sea
 Etular
 de
 los
 intereses
 y
 potestades
 públicas,
 será
 
competente.
 

 
También
  se
  enEende
  por
  competencia
  a
  la
 facultad
  para
  realizar
 
determinados
  actos,
  que
  el
  orden
  jurídico
  atribuye
  a
  los
  Órganos
  de
  la
 
Administración
  Pública.
  Con
  esto
  quiero
  precisar
  que
  la
  competencia
 
siempre
  debe
  ser
  otorgada
  por
  un
  acto
  legislaEvo
  material
  (Ley
  del
 
Congreso
  o
  Reglamento
 del
  EjecuEvo).
  Sin
  embargo,
  hay
  casos
  en
  la
 
prácEca
  administraEva
  en
  que
  se
  otorga
  competencia
  por
  medio
  de
 
acuerdos
 o
 decretos
 del
 EjecuEvo.
 

COMPETENCIA
 
Miguel
 Acosta
 Romero,
 afirma
 que
 la
 competencia
 es
 generalmente
 definida
 
como
 “...el
 poder
 de
 que
 está inves;da
 la
 autoridad,
 o
 que
 le
 es
 atribuido
 
para
 expresar
 su
 voluntad.
 La
 determinación
 de
 la
 competencia
 significa
 la
 
determinación
 de
 este
 poder
 y
 por
 consecuencia
 la
 de
 la
 voluntad”.
 

 
La
  competencia
  siempre
  es
  consEtuEva
  del
  órgano
  administraEvo.
  En
  un
 ...