03_PARTE_III DIAGNOSTICO_GR 2013

INGENIAR LTDA.

Proyecto “Apoyo al Fortalecimiento de las Políticas e
Instrumentos Financieros del SNPAD de Colombia”
Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del
Estado ante Desastres Naturales APL1 (BIRF 7293-CO)
Componente “C”: Desarrollo de políticas y fortalecimiento institucional
Sub-componente “C1”: Fortalecimiento de las políticas e instrumentos
financieros del SNPAD

Consultoríapara fortalecer política y financieramente el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - Diagnóstico y
Componente General del Plan Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres (PNGRD)

INGENIAR
Agosto de 2013

1

INGENIAR LTDA.
TERCERA PARTE:
DIAGNÓSTICO DE LA GRD EN COLOMBIA
1. Identificación de los escenarios de riesgo de desastres en el país
1.1 Documento BID-CEPAL (2007),Información para la gestión del riesgo de
desastres, estudios de caso en cinco países, Estudio de caso Colombia.
Este documento hace una revisión de la información existente en Colombia de
desastres, tanto de eventos extremos como de desastres locales, de amenazas
naturales, información sobre elementos expuestos y vulnerabilidad, con un índice de
vulnerabilidad prevalente por departamentos, así comoanaliza los estudios de riesgo
encontrados y su utilidad, así como retos para la evaluación y conocimiento del riesgo
en el país.
De este documento se extraen los siguientes apartes sobre amenazas presentes en el
país y el diagnóstico de la información existente sobre riesgo.
“Colombia se encuentra localizada en la esquina noroccidental de América del Sur, en
una zona de muy alta complejidadtectónica, en donde las placas de Nazca, Suramérica
y del Caribe se encuentran, generando una alta actividad sísmica y volcánica que se ha
evidenciado por la ocurrencia de sismos destructores, tsunami (maremotos) y la
activación reciente de varios de sus volcanes. Su topografía está dominada en el oriente
por llanuras y la selva amazónica y en el centro-occidente por el sistema de las tres
cordillerasque se originan al sur del territorio como resultado de la ramificación de los
Andes formando, entre las mismas, los denominados valles interandinos cuyos extremos
en el norte del país se unen para formar extensas planicies con pequeños sistemas
montañosos aislados. Lo abrupto de sus regiones montañosas y la acción de agentes
antrópicos, biológicos y de meteorización tales como las lluvias, losvientos y los cambios
de temperatura característicos de las condiciones climáticas del trópico, han hecho de
Colombia también un país altamente propenso a la acción de eventos severos de erosión,
deslizamientos, crecientes torrenciales, avalanchas, desbordamientos, inundaciones e
incendios forestales. El gráfico… presenta el porcentaje de área de influencia de cada
una de las amenazas naturales que semanifiestan en el país”.

2

INGENIAR LTDA.
Figura 1. Área de influencia de los eventos naturales en Colombia

“En los últimos años, aparte de un número incontable de desastres menores de carácter
local y regional, eventos tales como los terremotos del Antiguo Caldas (1979), de
Popayán (1983), del Atrato Medio (1992), Páez (1994), de Tauramena, Pereira y Pasto
(1995), y la Zona Cafetera (1999);el maremoto que afectó a Tumaco y El Charco (1979),
la erupción del Nevado del Ruiz (1985), las crisis volcánicas del Galeras (1989, 1993,
2006) y del volcán Nevado del Huila (2007), los grandes deslizamientos de
Quebradablanca (1974), el Guavio (1983) y Villatina en Medellín (1987); las avalanchas
de San Carlos (1990), Turriquitadó, Tapartó y Dabeiba (1993), Florida y Bagadó (1994);
el huracánJoan (1988), la Tormenta Bret (1993) y el huracán César (1996) que
afectaron la Costa Atlántica, los continuos derrames petroleros, explosiones, incendios y
escapes de sustancias químicas peligrosas y las amplias inundaciones que ocurren
periódicamente durante las épocas de lluvias en las zonas bajas del país confirman los
riesgos a los cuales Colombia está sometida y porqué es considerado uno de...