10 METODOLOGIA PARA DESARROLLO INFRAESTRUCTURA FISICA NUEVO SISTEMA JUSTICIA PENAL

2011, Año del Turismo en México

SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DE
COORDINACIÓN PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

2011, Año del Turismo en México

METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN PARA
LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
ENERO, 2011

2011, Año delTurismo en México

CONTENIDO
Página

Presentación

1

Objetivo

3

Introducción

4

1. Establecer una unidad especializada
en infraestructura en el órgano implementador
2. Realizar un diagnóstico de la infraestructura existente

5
6

3. Realizar un Programa Maestro de Infraestructura

12

4. Realizar y ejecutar el proyecto arquitectónico y ejecutivo

15

4.1. Investigación

15

4.1.1. Programa denecesidades

16

4.1.1.1. Determinación de características
del proyecto
4.1.1.2. Evaluación de cargas de trabajo
4.1.2. Síntesis de necesidades
4.2 Programa arquitectónico

18
20
21
22

4.2.1. Diseño del programa arquitectónico

23

4.2.2. Necesidades generales

25

4.3. Construcción

27

5. Evaluación continua de la infraestructura

28

6. Bibliografía

29

2011, Año del Turismo en MéxicoPresentación
La infraestructura constituye uno de los ejes fundamentales para la
modernización del Sistema de Justicia Penal (SJP) en México, al ser
uno de los ejes que mayores transformaciones requiere y donde el
impacto presupuestal se verá especialmente comprometido. Este
proceso debe vincularse con los demás ejes de la reforma, poniendo
especial énfasis en el normativo, el organizacional y el de lastecnologías de la información y comunicación, así como el
equipamiento por operador.
La Secretaria Técnica (SETEC) del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal tiene entre sus
funciones asistir técnicamente a las entidades federativas en la
reconfiguración de la infraestructura del SJP, para que éstas
propicien

la

seguridad,

la

funcionalidad,

la

publicidad

ytransparencia, así como la accesibilidad, la modernidad, la
adaptabilidad y el respeto a los derechos humanos. Lo anterior,
mediante la aplicación de métodos e instrumentos que permitan
transitar a un sistema eficaz, integral y congruente con la reforma
constitucional.
Aunado a los propósitos de la reforma, la capacidad instalada
de muchos de los edificios públicos del país ha sido rebasada porla

1

2011, Año del Turismo en México

demanda social. Al respecto se encuentra un déficit de volumen y de
calidad.
En el intento de cubrir dicho déficit, se ha tenido que
improvisar en ciertas edificaciones inadecuadas para el servicio que
se necesita, o bien se han multiplicado las sedes de las instituciones,
de forma dispersa en muchos de los casos, lo que produce un alto
costo económico parala operación global.
Por eso mismo, es de gran importancia que la construcción,
remodelación y adecuaciones que se realicen a los inmuebles sean
efectivas y acordes a los requerimientos del nuevo sistema
acusatorio.
Por tal motivo, en el presente documento se encuentran los
elementos básicos que guiarán el proceso de implementación del
nuevo SJP en materia de infraestructura, a partir de loscuales se
podrá identificar las necesidades por operador y servicio público,
acordes a los recursos y prioridades del estado, para así diseñar los
planes maestros por cada institución operadora.

2

2011, Año del Turismo en México

Objetivo
Las

actuales

condiciones

económicas

exigen

inteligencia

y

creatividad para aprovechar al máximo los recursos disponibles y
cumplir cabalmente la encomiendaconstitucional y legal. Tal fin
demanda una amplia participación de los operadores del sistema en
la planeación de la nueva infraestructura, así como la plena
coordinación de acciones entre los diversos órdenes de gobierno, en
especial los que definen el presupuesto para el desarrollo del SJP.
El propósito de este documento es exponer una serie de pasos
sistematizados en la planeación y...