2do Marco 16 8 2012 1

Segundo Marco para la Acción
Contra la explotación sexual comercial
de niños, niñas y adolescentes

2012 - 2014

Han contribuido al Segundo Marco
Ministerio de Justicia
Servicio Nacional de Menores, SENAME
Servicio Médico Legal
Ministerio del Interior
Ministerio del Trabajo
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio Público
Policía de InvestigacionesCarabineros de Chile
Instituto Interamericano del Niño, IIN
Organización Internacional del Trabajo, OIT
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF
Organización Internacional para las Migraciones, OIM
Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR
Organismos Colaboradores del SENAME, Programas de Protección Especializada en Explotación
Comercial Sexual Infantil, ONG de Desarrollo Raíces, ONG deDesarrollo Cordillera, Corporación Opción;
ONG de Desarrollo Paicabí, Fundación Social Novo Milenio, Obispado de San Felipe, Fundación Tierra
Esperanza, Corporación SERPAJ
Observatorio Nacional sobre Explotación Sexual Comercial, ESC, DEPRODE, SENAME
Comisión de Infancia de la Asociación Chilena de Municipalidades
Consejo Nacional de Televisión
Colegio de Periodistas de Chile

SECRETARÍA EJECUTIVAMinisterio de Justicia
Servicio Nacional de Menores, SENAME

2

Índice
1. PRESENTACIÓN _______________________________pág. 4
2. ANTECEDENTES _______________________________pág. 5
3. MARCO CONCEPTUAL ___________________________pág. 7
4. MARCO JURÍDICO______________________________pág. 9
5. MARCO INSTITUCIONAL __________________________pág. 10
6. ELABORACIÓN DEL SEGUNDO MARCO PARA LA ACCIÓN_________pág. 11
6.1. Metodología utilizada
6.2. Enfoques orientadores del Segundo Marco para la Acción
6.3. Algunos principios
6.4. Objetivo general
6.5. Objetivos específicos
7. COMPONENTES DEL PLAN _________________________pág. 15
7.1. Análisis del problema
7.2. Prevención
7.3. Detección temprana y atención primaria
7.4. Sanción de las personas explotadoras y protección de las víctimas
7.5. Restitución dederechos y reparación
8. SEGUIMIENTO AL PLAN ___________________________pág. 15
9. PLAN DE ACCIÓN ______________________________pág. 16

3

1

PRESENTACIÓN
El Gobierno de Chile en su generación de políticas públicas tiene presente como principio rector el
interés superior de niños, niñas y adolescentes. No obstante los avances, gracias a los esfuerzos conjuntos entre el Estado, la sociedad civily los organismos internacionales para hacer frente a la explotación sexual comercial infantil, durante el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera se actualiza la
preocupación por este problema diseñando un Segundo Marco para la Acción 2012-2014, en conjunto
con los distintos sectores de gobierno, no gubernamentales e internacionales.
El Ministerio de Justicia y el Servicio Nacional de Menores(SENAME) han convocado a todas las instancias que -de un modo u otro- intervienen en los procesos que significan prevenir y denunciar este
fenómeno y dar atención especializada a las víctimas.
Por la complejidad de la explotación sexual comercial infantil y la urgencia de avanzar en su interrupción, se requiere que los Estados también fortalezcan su quehacer intersectorial y construyan
alianzas conorganismos nacionales e internacionales para trabajar con mejores recursos técnicos y
financieros.
Esto significa también dar cumplimiento a los compromisos internacionales suscritos por Chile, como:
la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), su Protocolo Facultativo Relativo a la Venta de Niños,
la Prostitución Infantil y la utilización de niños en la pornografía; el Protocolo para Prevenir,Reprimir
y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención
de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional; y el Convenio N°182 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En esta perspectiva, el Ministerio de Justicia asume esta tarea creando una Secretaría Ejecutiva que
lidere el seguimiento de los compromisos...