3 BRICS Executive Summary

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Resumen Ejecutivo
La seguridad social en los países BRICS
Estudio comparativo sobre la extensión de la
cobertura en Brasil, la Federación de Rusia,
India, China y Sudáfrica

Asociación Internacional de la Seguridad Social, Ginebra, 2012

La seguridad social en los países BRICS
Estudio comparativo sobre la extensión de la cobertura en Brasil, la Federación de Rusia,
India, China ySudáfrica

Los BRICS – Países dinámicos con una seguridad social
dinámica
La creciente importancia de los países BRICS en la economía mundial refleja una
transformación radical en el entorno económico, social y demográfico de los cinco países.
Estos cambios acarrean varias oportunidades para la seguridad social pero también plantean
desafíos de adaptación a la situación dinámica en la que operan.Ya se han tomado algunas
iniciativas para extender la cobertura que pueden compartirse, adaptarse y perfeccionarse.
Para extender la cobertura se pueden aprovechar los enfoques efectivos y eficientes
destacados en este informe. Sin embargo, los cinco países también comparten varios desafíos:
el cambio de expectativas de la población, reflejado en la mayor conciencia de qué puede
hacer la seguridadsocial y, en muchos países, una disminución de los mecanismos de ayuda
tradicionales o específicos que incrementa la demanda de seguridad social. El informe recalca,
junto a los cambios en el entorno demográfico, sanitario, social y del mercado laboral, los
cambios dinámicos en la seguridad social de los BRICS en respuesta a la necesidad de
aumentar la cobertura.
El presente documento es unresumen ejecutivo del informe de la AISS “Extensión de la
cobertura de la seguridad social en los países BRICS: Un estudio comparativo sobre la
extensión de la cobertura en Brasil, la Federación de Rusia, India, China y Sudáfrica”, que
incluye capítulos dedicados a cada uno de los cinco países y que han sido escritos por autores
de estos países. En estos capítulos del informe se destacan las distintasestrategias adoptadas
por estos países para hacer frente a los desafíos en materia de extensión de la cobertura de la
seguridad social y se indica asimismo la manera en que las medidas tomadas tienen en cuenta
las realidades locales y el contexto de cada país. Este resumen ejecutivo fue preparado por la
Secretaría de la AISS y resume estos cinco capítulos por país.

Características y oportunidadescomunes
Los cinco países BRICS se han vuelto sintomáticos del cambio de influencia y de crecimiento
económico a nivel mundial. Todos los países han gozado de un crecimiento económico
significativo y sostenido en las últimas dos décadas. Aunque el crecimiento económico ha
resultado del aumento de la demanda de recursos naturales y productos manufacturados, los
BRICS también han desarrolladoindustrias de valor añadido por medio de importantes
inversiones en formación y educación. También ha habido rápidos y significativos cambios
culturales y sociales, por ejemplo en las estructuras familiares, así como un gran éxodo rural.
Los BRICS comparten la voluntad política de extender la cobertura de seguridad social. El
entorno económico dinámico ha facilitado la consecución de este objetivo. En lamayoría de
los países, existe también un “margen demográfico” que incita a actuar ya, dado que las

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poblaciones jóvenes con una fuerza laboral creciente facilitan la adopción de medidas de
extensión.

Diversos puntos de partida, distintos desafíos y respuestas
divergentes
Si bien los BRICS tienen varias características comunes, las actividades de extensión se llevan
a cabo en entornos muydiferentes en los cinco países. Como se indicó en la introducción de
este informe, el entorno actual de la seguridad social de cada país refleja en gran medida la
historia, los objetivos y la actitud frente a la seguridad social. La cultura, el marco
institucional y las características de la población varían ampliamente. Además, en los últimos
50 años, todos los países han experimentado importantes...