30 1992

Revista CEMCI
Número 11. Abril-Marzo 2011 

 
 

ESTUDIO JURISPRUDENCIAL Y DOCTRINAL DE LA PRUEBA EN EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y SU ESPECIAL
IMPORTANCIA EN EL ÁMBITO SANCIONADOR

Miguel Ángel ESCAMILLA FERRO
Funcionario del Cuerpo Superior de Técnicos
de la Administración General
Ciudad Autónoma de Ceuta

Trabajo de evaluación presentado para la obtención del
Diplomade Experto en Derecho y Gestión Pública Local.
Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional.
Granada, convocatoria 2010-2011.

INDICE:
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL TRABAJO
II. ANTECEDENTES HISTÓRICO-NORMATIVOS DE LA PRUEBA EN CUANTO AL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
III. LA PRUEBA EN LA LEY 30/1992, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DELPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
COMÚN: ANÁLISIS DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL
3.1. INTRODUCCIÓN A LA PROBLEMÁTICA Y UTILIDAD DE LA PRUEBA EN LA LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE 1992
3.2. LA PRUEBA
3.2.1. Concepto
3.2.2. Clasificación y Medios de Prueba
A) Clasificación
B) Medios
C) Valoración
3.2.3. Prueba y “Carga de la Prueba”: Derecho procesal civil, derecho
procesal penal y derechoadministrativo
3.2.4. Rechazo de la prueba: Pruebas manifiestamente improcedentes o
innecesarias
IV. LA IMPORTANCIA DE LA PRUEBA EN EL ÁMBITO DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
4.1. NOCIONES PREVIAS
4.2. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA Y PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
ESTUDIO JURISPRUDENCIAL Y DOCTRINAL DE LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
COMÚN Y SU ESPECIAL IMPORTANCIA EN ELÁMBITO SANCIONADOR
Miguel Ángel ESCAMILLA FERRO

1

 

Revista CEMCI
Número 11. Abril-Marzo 2011 

 

4.2.1. Presunción de inocencia
4.2.2. Prueba y procedimiento Administrativo Sancionador: Necesidad,
requisitos, carga, valoración y vinculación administrativa de hechos
probados en el proceso penal
A-Necesidad de la prueba
B-Requisitos de la Prueba
C-Carga de la pruebaD-Medios de prueba y práctica de la prueba
D.1) Medios de Prueba
D.2) Práctica de la Prueba
E-Valoración de la prueba
F-Vinculación administrativa de los hechos probados en el proceso
penal y hechos constatados por funcionarios a los que se
reconoce la condición de autoridad
F.1) Vinculación administrativa de los hechos probados en el
proceso penal
F.2) Hechos constatados por funcionarios alos que se
reconoce la condición de autoridad
4.3. LA PRUEBA EN EL ART 17 DEL DECRETO 1398/1993, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE
APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
SANCIONADORA: JURISPRUDENCIA DE ESPECIAL INTERÉS

4.4. PRUEBA, OBLIGACIÓN DE RESOLVER Y CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO
V. VALORACIÓN FINAL Y CONCLUSIONES
5.1. APUNTE PREVIO
5.2. REFLEXIÓN YCONCLUSIÓN FINAL
ABREVIATURAS ULIZADAS:
LEC Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
LECrim Ley de Enjuiciamiento Criminal, promulgada por Real Decreto de 14
de septiembre de 1882
LOPJ Ley Orgánica 6/1985, de 2 de julio, del Poder Judicial
LRJAP y PAC Ley 30/1992, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y
Procedimiento Administrativo Común
RPS Real Decreto 1398/1993, de4 de agosto, por el que se aprueba el
reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad
sancionadora
STC Sentencia del Tribunal Constitucional
STS Sentencia del Tribunal Supremo
TC Tribunal Constitucional
TS Tribunal Supremo

ESTUDIO JURISPRUDENCIAL Y DOCTRINAL DE LA PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
COMÚN Y SU ESPECIAL IMPORTANCIA EN EL ÁMBITO SANCIONADOR
MiguelÁngel ESCAMILLA FERRO

2

 

Revista CEMCI
Número 11. Abril-Marzo 2011 

 

I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL TRABAJO
Para todos los que tenemos responsabilidades en la tramitación de
procedimientos administrativos y, en especial, cuando en los procedimientos
sancionadores se nos ha designado Instructor del Expediente/Procedimiento, la
PRUEBA se ha convertido en una fase-período...