4 Los sentidos de la palabra estado

Fragmento seleccionado del texto de Luis Carlos Bresser Pereira, “Estado, aparelho do estado e sociedade civil”
Los significados de la expresión “Estado”
De cualquier modo, en este trabajo elEstado será claramente diferenciado de los conceptos de gobierno, Estado‐nación o de régimen político. El Estado es una parte de la sociedad, es una estructura política y organizacional que se superpone ala sociedad, al mismo tiempo que forma parte de ella.  Cuando determinado sistema social pasa a producir un excedente, la sociedad se divide en clases, y la clase dominante que surge necesita deciertas condiciones políticas para apropiarse de dicho excedente. La institucionalización de un Estado‐  nación soberano    y, como parte de éste, de un Estado, son el resultado de esa necesidad.   Apartir de ese momento, esa sociedad asume el carácter de país soberano, constituido por una sociedad civil y por el Estado. En este contexto, el Estado‐nación o país es la entidad política soberanaconstituida por una población que habita un cierto territorio. Esta población, en la medida en que está formada por ciudadanos con derechos teóricamente iguales, se constituye en un pueblo, que sirve debase para la existencia del  Estado‐nación. Por otro lado, en ese país es posible distinguir una sociedad civil y un Estado. La sociedad civil está constituida por las clases sociales y los grupos quetiene acceso diferenciado al poder político efectivo, en tanto que el Estado es la estructura organizacional y política, fruto de un  contrato social o de un pacto político que garantiza legitimidad algobierno. En otras palabras, la sociedad civil es el pueblo, o sea, el conjunto de los ciudadanos pero organizado y ponderado de acuerdo con el poder de cada individuo y de cada grupo social; en tantoque el Estado es el aparato organizacional y legal que garantiza la pro piedad y los contratos. También podemos pensar el Estado como la cosa pública (res pública), o sea como la propiedad...