ABCES Contratacion Publica o Estatal 2

ABCES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA O ESTATAL
Para entender el ámbito que cobija la contratación estatal o pública, hay que tener
claridad en relación con conceptos básicos de derecho, así como también
comprender el tema de la capacidad de las entidades públicas para celebrarlos.

¿QUE ES CONTRATO? Es un acuerdo de dos o más voluntades con el fin de
crear obligaciones entre las partes.

¿QUE SEENTIENDE POR ENTIDADES ESTATALES? Se entiende por
entidades estatales las siguientes:
a) Nación, regiones y departamentos, provincias, distritos capitales y distritos
especiales, áreas metropolitanas, municipios y sus asociaciones, establecimientos
públicos, empresas industriales y comerciales del estado, sociedades de
economía mixta en las que el Estado tenga participación, entidades
descentralizadasy demás personas jurídicas en donde tenga participación
mayoritaria el estado.
b) Senado de la República, Cámara de Representantes, Consejo Superior de La
Judicatura, Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República,
Contralorías departamentales, distritales y municipales, Procuraduría General de
la Nación, Registraduria Nacional del Estado Civil, Ministerios, DepartamentosAdministrativos, Superintendencias, en general organismos o dependencias del
Estado a lo que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos.

¿QUE SE ENTIENDE POR CONTRATOS ESTATALES? Son actos jurídicos
generadores de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el
derecho privado o en normas de derecho público, como los que a titulo
enunciativo se nombran a continuación:Contrato de obra, contrato de consultoría,
contrato de prestación de servicios, contrato de concesión, encargos fiduciarios y
de fiducia pública, entre otros.

¿EN DONDE SE ENCUENTRA REGULADA LA CONTRATACION ESTATAL?
La normatividad vigente aplicable al tema de contratación en donde interviene el
Estado se encuentra regulada en la Constitución Nacional, en el régimen de
contratación estatal (Leyes 80 de1993 y ley 1150 de 2007) en sus decretos
reglamentarios como el 734 de 2012, en el Código Civil y en el Código de
Comercio Colombianos.
¿CUÁL ES EL FIN DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL? Con la celebración de
los contratos las entidades estatales deben buscar el cumplimiento de los fines
del Estado, así como la continua y efectiva prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos eintereses de las personas que viven en Colombia. El
particular, por su parte, al contratar con el Estado debe considerar que al celebrar
y ejecutar tales contratos colabora con el Estado en la consecución de sus fines,
así como el cumplimiento de su función social.
Para la consecución de los fines del Estado, las entidades estatales así como los
particulares deben cumplir a cabalidad con losdeberes y obligaciones que les
impone la ley.
¿CUALES SON LOS FINES DEL ESTADO? “Son fines esenciales del Estado;
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de laNación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de
un orden justo.” (Constitución Nacional Art. 2.)
¿QUIENES PUEDEN CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES? Están
capacitados para celebrar contratos estatales las personas consideradas
legalmente capaces bajo la normatividad vigente.
En el caso de los particulares, estos deberán sermayores de 18 años y no contar
con inhabilidades o incompatibilidades para celebrar contratos.
También podrán celebrar contratos con las entidades estatales los consorcios
(Unión de dos o más personas que, en forma conjunta, presentan una propuesta
para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la...