Abogado

1 Seminario: La fragmentación de lo social: construcciones profesionales sobre el campo socio jurídico en la región” ROU Ponencia: “Las políticas para la infancia argentina a partir de 1930. Ciudadanía y clase social, centralidad estatal, administración del conflicto. El quehacer y la formación de las y los asistentes sociales” Autora: Mag. María Felicitas Elías ∗
“Este es nuestro oficio:testimoniar el llanto, Testimoniar La historia, cantarle a la pasión, a la poesía: ser memoria”. L. Favio.

Introducción La década que se inicia en 1930 en la República Argentina es categorizada, en primer lugar, como un hito de cancelación democrática y restricción económica. Esta definición invisibiliza otras características y condiciones que requieren de mayor profundización teniendo en cuenta elcontexto nacional e internacional. Los esfuerzos realizados (con resultados duraderos o no) en el campo de la asistencia social y la política infantil en el período son manifestaciones de política pública de las que dan cuenta escasas indagaciones del Trabajo Social. Las desarrolladas por Alayón (1980), Grassi (1989), Parra (1999) remiten a perspectivas generales y Britos (2003) a peculiaridadesregionales en la evolución de la disciplina, la formación de cuadros profesionales (Basta 2007, Oliva 2007). Krmpotic (2005) analiza el clima de ideas de la Primer Conferencia de Asistencia Social realizada en Buenos Aires en noviembre de 1933. Estudios sobre la economía, la política (Korol 2001, Cattaruzza 2001), el patronato estatal (Aversa 2005), las formas e instituciones de control social(Di Lisia, Bohoslavsky 2005) aportan desde la historia social avatares desagregados del período en que mutaron las relaciones de ciudadanía, trabajo, economía y sociedad, pues como señala Ricardo Sidicaro (1993:135) : “Desde un análisis sociológico, el año 1930 adquiere relevancia en tanto momento revelador de aspectos significativos del proceso de transformación de las prácticas de los sectoressociales que en etapas anteriores habían actuado como una clase dirigente y que a partir de entonces pasaron a desempeñarse como una clase dominante” En el caso de la política de infancia “abandonada y delincuente” en enero de 1931 se sanciona por decreto presidencial la creación institucional del Patronato Nacional de Menores (PNM), previsto en la Ley Nº
Magíster en Políticas Sociales, ServicioSocial y Movimientos Sociales (PUC-UNLP). Profesora Titular Regular, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Investigadora Categoría I. Directora del Proyecto Trienal UBACyT S-91: Niñez Y Familia. Políticas, contextos y significados de familia en una sociedad multiétnica y pluricultural. Email:mfeliasppss@sociales.uba.arArtículo producido en el marco del proyecto bianual UBACyT, S‐820: Política Pública y social  orientada a la Infancia, entre los años 1943 y 1955. 
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2 10903 de enero de 1919 (reglamentada por la Cámara Penal el 24.10.1919) y si bien a partir de este momento el Estado delinea su presencia, es en 1931 que ejecuta la voluntad de conducir la incipiente red de bienestar infantil (Pilotti, 1994). La organización y desarrollo en Buenos Aires de la Primer Conferencia sobre la InfanciaAbandonada y Delincuente (IAyD), durante cinco días del mes de septiembre de 1933, es, en mi opinión, un segundo hito de institucionalidad que facilita analizar la perspectiva desde la que la clase dominante –enfrentada a la crisis política social y económica– se propone intervenir para el ciclo 1933-1943 en la dirección y administración de las políticas ya no únicamente penales dirigidas a lainfancia delincuente. ¿Pretensión de controlar el conflicto social, búsqueda de afianzar la gobernabilidad? En todo caso, como propone el título de este trabajo, las características de los asistentes, los ejes centrales de debate, las disensiones y los acuerdos indican posiciones y posicionamientos en un clima de época peculiar, en el que las dimensiones de ciudadanía, clase social y...