Abuso De Autoridad

ANTONIO LÓPEZ UGALDE

La violación de los derechos humanos en el ámbito de la seguridad pública en el Distrito Federal
ANÁLISIS Y PROPUESTAS

MÉXICO, 2003

ISBN: 968-7456-79-5 La violación de los derechos humanos en el ámbito de la seguridad pública en el Distrito Federal Análisis y propuestas Primera edición: diciembre de 2003 Derechos reservados © por la Comisión de Derechos Humanos delDistrito Federal. Avenida Chapultepec 49, Centro Histórico, C.P. 06040, México, D.F. www.cdhdf.org.mx Impreso en México Printed in Mexico

Índice

1. Objeto del estudio 2. Metodología
Composición de la muestra de quejas Procedimiento adoptado para la selección aleatoria de quejas Análisis de la información contenida en las quejas

7 11 13 15 16

3. El derecho a la libertad personal enel ámbito de la seguridad ciudadana
Marco jurídico del derecho a la libertad personal Información obtenida de las quejas seleccionadas Consideraciones sobre la información analizada

21 23 23 26

4. El derecho a la integridad física y psicológica en el marco de la seguridad ciudadana
Marco jurídico de protección al derecho a la integridad Información obtenida de las quejas seleccionadasConsideraciones sobre la información analizada

39 41 41 43

5. El derecho a no ser objeto de molestias arbitrarias
Información obtenida de las quejas seleccionadas Consideraciones sobre la información analizada

49
51 51

6. Robo y otros delitos cometidos por policías 7. Violación de los derechos humanos al interior de la policía
Información obtenida de las quejas seleccionadasConsideraciones sobre la información analizada

57

61 63 67 73 83 85 85 95

Conclusiones Anexo 1
Síntesis de los hechos que motivaron las quejas seleccionadas a. Quejas presentadas por particulares en el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2001 y el 31 de octubre de 2002 b. Quejas presentadas por particulares en el periodo comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio de 2003 c. Quejaspresentadas por servidores públicos de la SSP en el periodo comprendido entre el 1º de octubre de 2001 y el 31 de diciembre de 2002 d. Quejas presentadas por servidores públicos de la SSP en el periodo comprendido entre el 1º de enero y el 30 de junio de 2003

104

120 127 129 129 129 131 132 133

Anexo 2
Índice de propuestas Propuestas generales Propuestas en materia de libertad personalPropuestas en materia de derecho a la integridad física y psicológica Propuestas en materia de actos de molestia contra la población Propuestas en materia de violación de derechos humanos al interior de la policía

1. Objeto del estudio

OBJETO

DE LA INVESTIGACIÓN

EL OBJETO DEL PRESENTE ESTUDIO ES IDENTIFICAR, a partir de información existente en los registros de la Comisión de DerechosHumanos del Distrito Federal, las causas que originan las quejas interpuestas ante el Organismo por actos atribuibles a servidores públicos de la Secretaría de Seguridad Pública local, así como ofrecer insumos para la reflexión y el debate de propuetas orientadas a impedir violaciones futuras a los derechos humanos y la impunidad de quienes las cometen. Las posibilidades para aproximarse alfenómeno aquí analizado son diversas. Entre ellas destacan las que se centran en las estadísticas sobre las quejas presentadas ante los organismos públicos de derechos humanos, en las recomendaciones emitidas por éstos, en el análisis de casos graves o paradigmáticos, en el número de servidores públicos de la SSP sancionados en cada periodo o en los informes divulgados por organismos nacionales einternacionales de derechos humanos. El presente estudio representa una vía alternativa para aproximarse al añejo problema de los abusos policiales, así como al ambiente interno en el que se desenvuelven los servidores públicos de la SSP. Es preciso señalar que esta investigación no se propone ofrecer soluciones para aumentar la eficiencia en la prestación del servicio de seguridad ciudadana ni para...