Acción Popular

JUZGADO CUARENTA Y CUATRO ADMINISTRATIVO

DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ



SENTENCIA AP - 006



EXPEDIENTE: 250002315000200501231- 00

ACCIÓN: POPULAR

ACTOR: MARCO TULIO SINTURA ARÉVALO

ACCIONADOS: GOBÉRNACIÓN DE CUNDINAMARCA Y OTROS

JUEZ: GRETY PATRICIA LÓPEZ ALBÁN





Bogotá, D.C., veintisiete (27) de noviembre del dos mil siete (2007).

Procede el despacho a decidirsobre la demanda de acción popular iniciada por el ciudadano Marco Tulio Sintura Arévalo, con el fin de obtener la protección de los derechos a la moralidad administrativa, la defensa del patrimonio público, la defensa del patrimonio cultural de la Nación, la seguridad y salubridad públicas y el acceso a una infraestructura de servicios que garanticen la salubridad pública, para lo cual formulalas siguientes:



I. PRETENSIONES

> (Cursiva fuera de texto)



II. HECHOS

Los hechos narrados por el actor y con los que sustenta las anterior pretensiones, se concretan en lo siguiente:



1- Señala que la Fundación San Juan de Dios, fue creada por el Gobierno Nacional con la finalidad de que esta administrara los Hospitales San Juan de Dios y Materno Infantil, a travésde los Decretos 290 del 15 de febrero, 1374 del 8 de junio de 1979 y 371 del 23 de febrero de 1998.

2- Manifiesta que el Consejo de Estado mediante sentencia del 3 de marzo de 2005, declaró la nulidad de dichos decretos, sin que en ella se hablara acerca del pago de los pasivos a cargo de la Fundación extinta.

3- Que en el año 1937, el Hospital San Juan de Dios recibió del señor José JoaquínVargas, en calidad de legado, dos haciendas con algo más de 2100 fanegadas, ubicadas en la ciudad de Bogotá, con la finalidad de que se destinaran para garantizar el servicio de salud de la población mas pobre.

4- Considera que dichos bienes fueron despilfarrados y utilizados en fines diferentes al querer del legatario.

5- Señala que a los trabajadores de las dos instituciones no se les hagarantizado el pago de sus pensiones y salarios, hasta el punto de que al momento de presentar la demanda se les adeuda más de 7 meses de salarios.

6- Considera que los recursos manejados por la extinta Fundación San Juan de Dios, se escaparon de la rigurosa fiscalización del Estado, en cabeza de entidades como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación.

7-Que con ocasión de la declaratoria de nulidad de los decretos que dieron origen a la Fundación, el Hospital San Juan de Dios y el Materno Infantil dejaron de recibir las transferencias y participaciones que el Departamento y el Distrito hacen al sector salud, generando una inviabilidad económica para la institución, dejando un pasivo que asciende a la suma de $ 450.000000.000.

8- Señala que elfuncionamiento de esas dos instituciones, está estatuido por mandato legal de la Ley 735 del 2002 y de la Constitución Política.

9- Advierte que de la respuesta a una petición elevada por el doctor Idilio Méndez Sandoval, el día 10 de junio del 2005, suscrita por el doctor Pablo Ardila Sierra, Gobernador de Cundinamarca, se extracta que la Fundación San Juan de Dios se debe liquidar, y queconsecuencia de ello, se deben dar por terminados los convenios y contratos que se encuentren en ejecución, inclusive los laborales; que todos los bienes muebles e inmuebles que poseía el Instituto Materno Infantil, deban entregarse a la Beneficencia de Cundinamarca, en cumplimiento de las funciones establecidas en el articulo 3° del Decreto Ordenanzal 028 del 2005 y que el servicio médico,quirúrgico, asistencial y educativo que presta el Instituto Materno Infantil terminó y por consiguiente se debe cerrar el Instituto Materno Infantil.

10-Trae a los hechos algunas precisiones que efectuó el entonces Ministro de Hacienda a la doctora Francy del Pilar Guarín, Gerente en ese entonces de la Beneficencia de Cundinamarca, entre los que resalta que la Fundación San Juan de Dios desapareció del...