Accidente laboral

Desde hace mucho tiempo se están
buscando «fórmulas» para reducir el
preocupante número de los accidentes
de trabajo en España, pues se contabilizan
alrededor de un millón
cada año con baja médica y la consiguiente
situación de incapacidad
temporal, aparte de que hay otros
muchos sin baja.
El último ensayo ha sido el cambio
del modelo de comunicación del accidente
a la autoridadlaboral. Algo
esperado hace tiempo, pues antes de
que fuera promulgada la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, los técnicos
relacionados con este problema
ya opinaban que a los organismos
entre cuyas competencias estaba la
de procurar reducir la siniestralidad
les llegaba poca información de los
accidentes, porque los partes recogían
más datos económicos que de las
causas del siniestro.Ese cambio se ha
producido a partir del día 1 del pasado
mes de enero con la entrada en vigor
de unos nuevos modelos de partes de
accidentes de trabajo, que constan de
cinco apartados: uno referido a datos
del trabajador, otro a su base de cotización
y los otros tres relativos al
accidente mismo (medidas previstas
para su prevención, forma en que se
ha producido, qué lo ha provocado,asistencia recibida, etc.) Con esto, se
cumple, además, con la homogeneización
que la Unión Europea pretende
respecto a los datos sobre los accidentes
de trabajo facilitados por los
Estados miembros.
También desde el pasado mes de
enero, el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales ha puesto en marcha
la Declaración Electrónica de Trabajadores
Accidentados. Este proyecto
constituye unsistema global de
comunicaciones, tratamiento e intercambio
de información relacionada
con los accidentes de trabajo, utilizando
las nuevas tecnologías de la
información. Pero, hasta que no se
mejore ese sistema, en lugar de ser
una ventaja para quienes tienen que
confeccionar los partes constituye un
inconveniente, pues para cumplimentarlos
hay que invertir un tiempo
medio de casi trescuartos de hora
en cada uno.
Por otro lado, está previsto que entre
en vigor muy pronto la bonificación
o penalización de las cuotas por
accidentes de trabajo a las empresas,
dependiendo de su índice de siniestralidad.
A primera vista, esta medida
no parece muy efectiva, ni fácil de
aplicar, y ya está prevista en el Texto
Refundido de la Ley General de Seguridad
Social, cuyo artículo 108.4establece
que «la cuantía de las primas
podrá reducirse en el supuesto de
empresas que se distingan por el empleo
de medios eficaces de prevención;
asimismo, dicha cuantía podrá
aumentarse en
el caso de empresas
que incumplan
sus
obligaciones en
materia de higiene
y seguridad
en el
trabajo. La reducción
y el
aumento no
podrán exceder
del 10 por ciento de la cuantía de
las primas,si bien el aumento podrá
llegar hasta un 20 por ciento en caso
de reiterado incumplimiento de las
aludidas obligaciones».
Sin embargo, la tesis –que desde
hace tiempo defiendo en cuantos
foros tengo ocasión– sobre que no
pocos de los accidentes que se contabilizan
como laborales dejarían de
tener tal calificación si las prestaciones
económicas que se derivan de
ellos no fueran de mayorcuantía que
las pagadas por enfermedad común,
no tiene la adecuada acogida entre
quienes han de proponer la correspondiente
reforma. Y todo ello, a
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18 A N Á L I S I S
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LEX NOVA
l a r e v i s t a
Muchos accidentes dejarían de ser considerados
laborales si se igualaran las prestaciones económicas
derivadas de ellos a las de enfermedad
común. La posiblepenalización de las cuotas,
prevista ya en la actual legislación, no es
fácil de aplicar y puede resultar injusta. La
norma para evitar la concatenación de
prestaciones (incapacidad temporal y desempleo)
es un ejemplo a seguir.
Ensayos para reducir
los accidentes laborales
LEX NOVA JULIO | SEPTIEMBRE 2003
l a r e v i s t a
pesar de que hay
que tener en cuenta que las
prestaciones económicas...