Acción Contractual

¿acción contractual, nulidad y restablecimiento del derecho
o acción de reparación directa? A primera vista, como salida inmediata a este dilema, podría pensarse en la procedencia de la accióncontractual. Sin embargo, la respuesta a este interrogante debe partir de un supuesto incontestable: la inexistencia del contrato estatal. No importa que la actuación se haya desarrollado en el curso unsupuesto “contrato” con
En este sentido se ha pronunciado en
reiteradas oportunidades el Consejo de Estado,
para el que, a los fines de establecer
si procede o no la acción contractual, “debeestablecerse si las partes, en la práctica, han
recorrido o no la definición del tipo negocial,
esto es, si la conducta realizada por ellas da
lugar al surgimiento del contrato que aspiraron
a celebrar. Si larespuesta es afirmativa,
deberá concluirse que se cumplieron los
requisitos previstos en la norma para declarar
la existencia y eficacia del negocio, por
lo cual la acción procedente será la accióncontractual; si es negativa, dicha acción no
podrá prosperar”
Así, por
ejemplo, en sentencia del 10 de agosto de
2000, señaló esta corporación que “cuando
los particulares realizan a favor de laadministración
una obra o servicio, de aquellosque debieron enmarcarse bajo una relacióncontractual, pero que no lo hicieron así, la
acción por ejercitar en procura del pago
reclamado, es la acción dereparación directa,en el entendido de que estén dadoslos elementos del enriquecimiento sin justacausa, esto es, un empobrecimiento de la parte
afectada, un correlativo enriquecimiento de la
partebeneficiada, una relación de causalidad
y la ausencia de causa jurídica”43.

Termino de caducidad de la acción

¿a partir del momento en que se
llega al acuerdo informal y se imparten las
instrucciones alparticular de proceder de
una determinada manera? o ¿a partir del momento
en el cual la Administración rehúsa el
pago de lo debido merced a la inexistencia
de un contrato?
el Consejo de Estado ha...