Actividad evaluacion de impacto ambiental

“EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)”
Material elaborado por:
MSc. Marcel Achkar
Laboratorio de Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental del Territorio
Departamento de Geografía. Facultad de Ciencias. UdelaR
Dra. Gabriela Eguren
Programa de Maestría en Ciencias Ambientales.
Facultad de Ciencias. UdelaR
1. Aspectos generales
Todos los ecosistemas o en sentido amplio los sistemasambientales, tienen umbrales
de tolerancia para amortiguar alteraciones, que si son sobrepasados el sistema puede
ser modificado temporalmente hasta su destrucción parcial o total. En tal sentido, la
incidencia de las actividades humanas sobre los sistemas ambientales da lugar a
transformaciones que de modo genérico se denominan impactos.
Es ineludible la necesidad de satisfacer las crecientesnecesidades de las sociedades
humanas y seguir implementando proyectos de desarrollo, sin embargo esto no
implica que los mismos deban ser valorados solamente desde un punto de vista
economicista (costo-beneficio). A partir de la segunda mitad del siglo XX se comienza
a tomar conciencia de que las prácticas agrícolas e industriales producen impactos
negativos sobre los sistemas ambientales loscuales superan la capacidad de
amortiguación de los mismos. Esto conllevó a la introducción del concepto de impacto
ambiental, lo cual produjo un giro significativo en el modo de enfocar los procesos de
planificación, diseño y ejecución de las actividades humanas, incluyendo el criterio
ambiental en la valoración de la viabilidad de las acciones a emprender.
A partir de la década de 1970,tanto en Estados Unidos como en Europa, se
comienzan a diseñar programas de acción ambiental tendientes a evitar la generación
de alteraciones por los emprendimientos antrópicos. Esto se traduce en el desarrollo
de estrategias legislativas, procedimientos y reglamentos tendientes a evaluar los
cambios ambientales causados por el desarrollo de nuevas acciones humanas o por la
modificación de lasya existentes. La meta común de todas estas leyes,
procedimientos y reglamentos ambientales es el establecimiento de prácticas de
protección de los recursos naturales, de la salud humana y ambiental. Una aspecto
fundamental para alcanzar dicho objetivo es el desarrollo de procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental.
2. ¿Qué implica el concepto de Evaluación de Impacto Ambiental?
Existeuna muy amplia gama de definiciones de EIA. A continuación se hace mención
a aquellas más ampliamente utilizadas.
“La Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso que precisa de la consideración
del ambiente y de la participación pública en el proceso de toma de decisiones del
desarrollo de proyectos.” (Kiely, G.)
“Es un estudio encaminado hacia la identificación, interpretación y prevenciónde
consecuencias o efectos que determinados hechos, acciones o proyectos puedan
causar daños a la salud y bienestar humano y a su entorno natural” ( Esteban, M.)
“Es el proceso de calcular el efecto que una acción propuesta pueda tener sobre la
calidad del ambiente” (Veslind)
“Una evaluación de todos los efectos ambientalmente relevantes y socialmente
resultantes que pudieran derivar de unproyecto” (Instituto Battelle – Columbus)
“Un examen sistemático de las consecuencias ambientales, sociales y económicas de
proyectos, planes y políticas” (Clark)
A nivel nacional, el Artículo 2° de la Ley N° 16.466 (19/1/1994) establece que: “A los
efectos de la presente Ley, se considera impacto ambiental negativo o nocivo toda
alteración de las propiedades físicas, químicas o biológicasdel medio ambiente
causada por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades
humanas que directa o indirectamente perjudiquen o dañen:
I. La salud, seguridad o calidad de vida de la población.
II. Las condiciones estéticas, culturales o sanitarias del medio.
III. La configuración, calidad y diversidad de los recursos naturales.
El impacto ambiental puede ser considerado...