Actos administrativos

INTRODUCCIÓN.

En Venezuela el Estado de Derecho sometido al Ordenamiento Jurídico asume la responsabilidad de los problemas sociales y se preocupa en todos sus actos por proteger el interés general, por medio de actos administrativos, que se encuentran dentro de la Administración Pública y que emanan unilateralmente de su propia potestad pública, o de entidades que han recibido expresamenteesa exención del poder público encaminados a la ejecución de una ley, cumpliendo así con una de las principales obligaciones del Derecho Administrativo.

Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración pública, para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por mediode los servicios públicos la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Desde un punto de vista general se entiende por Acto Administrativo una declaración voluntaria que se realiza en el ejercicio de la función pública y que genera efectos jurídicos individuales de manera inmediata constituyendo una manifestación de voluntad del poder Administrativo, por su estrecha relación con el poderejecutivo.

En nuestro país, los actos administrativos se encuentran establecidos dentro de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en la cual encontraremos su clasificación, elementos, eficacia, características, requisitos, creación, entre otros aspectos que se desarrollaran a lo largo de esta investigación.


DESARROLLO.

Para saber que es un Acto Administrativo debemosrecurrir a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, que en el artículo 7 establece:
“Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública”.
Los actos administrativos emanan de todos los órganos estatales, esdecir se dictan por todos los órganos estatales en ejercicio de todas sus funciones estatales y su individualización no puede estar fundamentada en la utilización únicamente del criterio orgánico, así como tampoco del solo criterio material, o del solo criterio formal, sino que debe derivarse de la combinación de todos ellos. No es aceptable la utilización exclusiva del criterio orgánico paradefinir el acto administrativo, como lo hace parcialmente el artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos anteriormente expuesto, porque quedaría fuera de la caracterización de los actos administrativos, aquellos actos administrativos que dicten los funcionarios de las Cámaras Legislativas y los funcionarios de los Órganos Judiciales.
Así, como no es admisible la sola definicióndel acto administrativo desde el punto de vista de un criterio orgánico, tampoco es aceptable la sola utilización del criterio formal, al considerar a los actos administrativos como actos de carácter sublegal pura y simplemente, pues los actos judiciales (sentencias) también tienen carácter sublegal. Por último, tampoco será aceptable la utilización exclusiva de un criterio material basado en lanoción de función administrativa, pues quedarían excluidos de la noción de actos administrativos aquellos que son cumplidos en función legislativa, como es el caso de los reglamentos dictados por alguno de los órganos el Poder Ejecutivo, o inclusive los actos dictados en función jurisdiccional, también por los órganos del Poder Ejecutivo, cuando deciden conflictos entre partes, de acuerdo alOrdenamiento Jurídico, o también los actos administrativos dictados en ejercicio de funciones legislativas por los órganos Judiciales cuando dictan, por ejemplo, reglamentos internos.
Por tal razón, es necesario combinar diversos criterios, para así dar un concepto de Actos Administrativos. El concepto mas entendible sobre actos administrativos, y con el cual coincidimos es el citado por el autor...