ACTOS DOCTRINALES
Páginas: 6 (1452 palabras)
Publicado: 11 de febrero de 2014
ASPECTOS DOCTRINALES DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL
En el Derecho Administrativo el problema de la terminología ha sido grande, es realmente imposible crear consenso sobre los términos y significados, acerca de cómo debemos aludir genéricamente a las actividades que corresponde realizar a un ente público; es así que diferentes tratadistas hablan de funciones, otros de atribuciones, algunos decompetencia, facultades y otros mas de obligaciones.
Funciones: En su forma verbal, "funcionar" quiere decir llevar a cabo, actuar, ejecutar.
Utilizarse este termino también, como sinónimo de lo que implica el civil service; expresión inglesa que fue popularizada por Sir Charles, quien explícitamente reconoce la dificultad para usar tal expresión.
Abstractamente, el concepto de "funciones"va referido siempre a la actividad antecedente y consecuente, que, eslabonadas, van integrando las diversas fases del actuar positivo de un órgano.
En la teoría de la Administración, la función publica es entendida como el conjunto de quehaceres que corresponden al a actividad administrativa del estado.
En el sentido meramente jurídico, la función es relacionada con la triple actividad quecorresponde desarrollar al Estado; así tenemos que las tres clásicas funciones -Legislativa, Ejecutiva y Judicial-, integran la competencia de un ente público de gobierno y administración federal, provincial o comunal.
Atribuciones: El concepto del maestro Gabino Fraga, la expresión que se adecua más a la actividad del Estado, es precisamente la de "atribuciones", pues cono el mismo explica:Su connotación gramatical es la adecuada para designar cualquier tarea atribuida al Estado para designar la realización de sus fines.
Competencia:
Según Lazcano, es la capacidad del órgano del Estado para ejercer la función jurisdiccional.
Para Alsina, es la aptitud del juez para ejercer la jurisdicción en un caso determinado.
Para Fernandez, es la capacidad o aptitud del órganoinvestido de jurisdicción para ejercerlo en un proceso determinado en razón de la materia, del valor, del territorio o de la organización judiciaria.
Para Calvento, es la facultad que tiene cada juez para conocer en los negocios que la ley ha colocado dentro de la órbita de sus atribuciones.
Para Chiovenda, es l parte del poder jurisdiccional que puede ejercitar el órgano.
Todas estasdefiniciones de los procesalistas, están enfocadas estrictamente a la actividad jurisdiccional en el campo del Derecho Privado.
En cuanto a la Competencia Administrativa es un término extenso y proclive a cierto error. Si se habla de la Administración como la suma de funciones específicamente administrativas que se atribuyen a los órganos de la administración pública, se define una de las tresfases con que se presenta la actividad jurídica estatal, y se establece entonces una Competencia Administrativa Externa. Si se refiere a una medida de actividad administrativa que puede tener un órgano interno de la Administración Pública, se puede entonces hablar de una Competencia Administrativa Interna.
La Competencia de cada Administración pública tiene dos vertientes o facetas. Una que mira alos administrados y otra a los representantes administrativos públicos.
Clasificación de la competencia:
El Objetivo.- cada órgano tiene competencia por razón de materia.
Cada órgano tendrá una competencia limitada al cumplimiento de determinados fines del Estado. Se distinguen 4 clases de actividades: consultiva, de contralor, colegiada y de ejecución.
El Funcional.- Competencia porrazón de grado. Llamada también competencia vertical y se vincula a la jerarquía.
El Territorial.- El Estado por la complejidad y extensión de sus funciones que ha de realizar, se encuentra en la necesidad de dividir su actividad entre órganos situados en las distintas partes del territorio.
Competencia: Pone de relieve lo que a la Administración le corresponde hacer in genere y la distribución...
En el Derecho Administrativo el problema de la terminología ha sido grande, es realmente imposible crear consenso sobre los términos y significados, acerca de cómo debemos aludir genéricamente a las actividades que corresponde realizar a un ente público; es así que diferentes tratadistas hablan de funciones, otros de atribuciones, algunos decompetencia, facultades y otros mas de obligaciones.
Funciones: En su forma verbal, "funcionar" quiere decir llevar a cabo, actuar, ejecutar.
Utilizarse este termino también, como sinónimo de lo que implica el civil service; expresión inglesa que fue popularizada por Sir Charles, quien explícitamente reconoce la dificultad para usar tal expresión.
Abstractamente, el concepto de "funciones"va referido siempre a la actividad antecedente y consecuente, que, eslabonadas, van integrando las diversas fases del actuar positivo de un órgano.
En la teoría de la Administración, la función publica es entendida como el conjunto de quehaceres que corresponden al a actividad administrativa del estado.
En el sentido meramente jurídico, la función es relacionada con la triple actividad quecorresponde desarrollar al Estado; así tenemos que las tres clásicas funciones -Legislativa, Ejecutiva y Judicial-, integran la competencia de un ente público de gobierno y administración federal, provincial o comunal.
Atribuciones: El concepto del maestro Gabino Fraga, la expresión que se adecua más a la actividad del Estado, es precisamente la de "atribuciones", pues cono el mismo explica:Su connotación gramatical es la adecuada para designar cualquier tarea atribuida al Estado para designar la realización de sus fines.
Competencia:
Según Lazcano, es la capacidad del órgano del Estado para ejercer la función jurisdiccional.
Para Alsina, es la aptitud del juez para ejercer la jurisdicción en un caso determinado.
Para Fernandez, es la capacidad o aptitud del órganoinvestido de jurisdicción para ejercerlo en un proceso determinado en razón de la materia, del valor, del territorio o de la organización judiciaria.
Para Calvento, es la facultad que tiene cada juez para conocer en los negocios que la ley ha colocado dentro de la órbita de sus atribuciones.
Para Chiovenda, es l parte del poder jurisdiccional que puede ejercitar el órgano.
Todas estasdefiniciones de los procesalistas, están enfocadas estrictamente a la actividad jurisdiccional en el campo del Derecho Privado.
En cuanto a la Competencia Administrativa es un término extenso y proclive a cierto error. Si se habla de la Administración como la suma de funciones específicamente administrativas que se atribuyen a los órganos de la administración pública, se define una de las tresfases con que se presenta la actividad jurídica estatal, y se establece entonces una Competencia Administrativa Externa. Si se refiere a una medida de actividad administrativa que puede tener un órgano interno de la Administración Pública, se puede entonces hablar de una Competencia Administrativa Interna.
La Competencia de cada Administración pública tiene dos vertientes o facetas. Una que mira alos administrados y otra a los representantes administrativos públicos.
Clasificación de la competencia:
El Objetivo.- cada órgano tiene competencia por razón de materia.
Cada órgano tendrá una competencia limitada al cumplimiento de determinados fines del Estado. Se distinguen 4 clases de actividades: consultiva, de contralor, colegiada y de ejecución.
El Funcional.- Competencia porrazón de grado. Llamada también competencia vertical y se vincula a la jerarquía.
El Territorial.- El Estado por la complejidad y extensión de sus funciones que ha de realizar, se encuentra en la necesidad de dividir su actividad entre órganos situados en las distintas partes del territorio.
Competencia: Pone de relieve lo que a la Administración le corresponde hacer in genere y la distribución...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.