Adicciones

TALLER

“CORTES DE DROGA: UNA INICIATIVA A EXPLORAR”
17 de agosto de 2004

TALLER: CORTES DE DROGA: UNA INICIATIVA A EXPLORAR

Introducción: Bienvenidos y muchas gracias por estar aquí. Con este taller, que hemos denominado

“Cortes de Droga: una iniciativa a explorar”, queremos dar conocer la experiencia de este tipo de tribunales –qué son, por qué surgieron, cómo funcionan, quéresultados han tenido, cuánto cuestan, etc-, y generar una instancia de discusión –probablemente la primera en el país- sobre esta experiencia de especialización de la justicia, en casos en que la droga está involucrada en la comisión de delitos. La Fundación Paz Ciudadana tiene como misión el contribuir a la disminución de la delincuencia y el temor al delito, mediante el aporte técnico a laformulación de las políticas públicas correspondientes y la transferencia de conocimientos y metodologías de trabajo conducentes a ese fin. El año 2001 publicamos un estudio comparado sobre las políticas y programas de prevención y control de drogas. Se revisó la experiencia de Estados Unidos, Holanda, España, Canadá y Reino Unido, países que constituyen un conjunto diverso de los modelos que se aplicanactualmente en occidente. Uno de los descubrimientos (o confirmaciones) de ese estudio fue la importancia que se asigna en todos los países al tratamiento conjunto del problema de droga y delincuencia. Un ejemplo claro es lo que sucede en Inglaterra: uno de los cuatro objetivos clave que rigen la estrategia inglesa contra las drogas, es la reducción de la reincidencia entre los infractores de la leyque abusan d ellas; la interrelación entre las políticas contra las e drogas y la delincuencia es clara. En cuanto a los programas que revisamos a raíz de ese estudio, las Cortes de Droga destacaron, en primer lugar, por hacerse cargo del tema específico de los adictos que delinquen, pero también por sus buenos resultados y bajos costos. El hecho que se usen en la actualidad en diversos países(Estados Unidos, Canadá, Australia, Inglaterra, etc.)

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habla de la flexibilidad del esquema para responder a las lógicas y problemas particulares del área en que se instalan. Del estudio sobre la realidad chilena en esta materia, que siguió al internacional, se detectó que, en cuanto a las políticas y programas dirigidos específicamente a la población que abusa de sustancias y delinque,todavía hay mucho camino por recorrer y bastante que aprender de la experiencia internacional. La intervención del vínculo drogadelincuencia apareció como una tarea ineludible para perfeccionar tanto las políticas públicas de combate a la criminalidad como las de control de estupefacientes. Los motivos puntuales que llevan a la Fundación Paz Ciudadana a introducir la idea de las Cortes de Droga ypresentarla para su discusión en círculos como el de hoy son dos: (i) porque las Cortes de Drogas se h acen cargo de un problema real –personas que se involucran en la actividad delictual producto de su adicción al alcohol o las drogas- y (ii) porque la instauración ya casi completa de la Reforma Procesal Penal en el país, sienta las bases para la instalación de un esquema tipo Corte de Droga.

Lasituación actual: La delincuencia en Chile se ha incrementado durante la última década, y el nivel que ha alcanzado es alto. La primera encuesta nacional de victimización lo sitúa en un nivel semejante al del resto de los países latinoamericanos (en el rango superior o inferior dependiendo del tipo de delito) y muy por sobre los países desarrollados. Entre las explicaciones sobre el por qué de estaevolución, aparece con fuerza el tema del abuso de sustancias. El argumento es que el incremento de consumidores dependientes de drogas –particularmente de cocaína y derivados- podría significar una intensificación del tráfico y explicar que muchos de ellos cometan delitos contra la propiedad como forma de financiar su adicción. Asimismo, la comisión de delitos bajo los efectos del alcohol y las...