Administracion y gerencia

Base Legal
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
- Código Orgánico Tributario
- Ley Orgánica del Poder Público Municipal
- Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
- Otras....
Potestad Tributaria
Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo sudestino es el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades públicas
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Creación, modificación o supresión de los tributos; exoneración o rebajas (art. 162).
Tributos no confiscatorios ni permitir la múltiple imposición interjurisdiccional ni ser obstáculos para el normal desarrollo de las actividades económicas.(art. 163)
Celebración deacuerdos entre municipios y otras entidades político territoriales para la coordinación y armonización tributaria y evitar la múltiple tributación. (art. 164)
Las sanciones con multa no podrán exceder a las contempladas en el COT (art. 165, numeral 4º ).
El COT se aplicará de manera supletoria.(art. 169)
La fiscalización, gestión y recaudación de los tributos propios sólo podrá ser delegada a otrasentidades locales, de los Estados o de la República. No podrá delegarse a particulares. (art. 175)
Las normas tributarias entrarán en vigencia el 1º de enero de 2006. A partir de esa fecha, las normas de la ley serán de aplicación preferente sobre las normas de las ordenanzas que regulen en forma distinta la materia tributaria.(art. 288)

Los entes territoriales son las unidadespolítico–administrativas en que está dividida la Nación y son ellos, según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los que están dotados de potestad tributaria: la nación, los estados y los municipios.
La potestad tributaria es lo que en doctrina tributaria se denomina como la facultad correspondiente al plano creador del tributo, la cual se diferencia de la competencia tributaria en cuantoésta es la facultad de derecho que tiene el sujeto activo de ejecutar los mandatos legales y compeler al contribuyente a pagar y realizar todos los actos instrumentales tendientes al cobro.
El poder tributario o potestad tributaria tiene una raíz o formulación constitucional, cuestión que le diferencia también del concepto de competencia tributaria, por cuanto esta última tiene sus fuentes en laley y en ciertos aspectos la ley puede dejar al poder reglamentario una fijación de los aspectos de competencia tributaria; los principios básicos de competencia deben estar en la ley pero puede haber una regulación reglamentaria de la competencia tributaria y eso lo ha establecido y lo ha reconocido la jurisprudencia venezolana en forma reiterada.
La formulación constitucional que confiere a losentes territoriales, el poder tributario, el poder de crear tributos, está íntimamente vinculado al principio de legalidad que la propia Constitución Nacional establece: "Artículo 317: No podrá cobrarse ningún impuesto, tasa, ni contribución alguna que no estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por laley".
De esta manera, y respetando el prenombrado principio de legalidad, los tributos, "sólo pueden crearlos aquellos sujetos de derecho público dotados de facultades legiferantes. A nivel nacional este cometido lo cumple el Congreso de la República, a nivel estadal la correspondiente Asamblea Legislativa y por último a nivel local el Concejo Municipal" (Parra Pérez, 1991, p. 19).
Se hapolemizado en cuál es la raíz de la cual surge ese derecho del Estado de imponer tributos. Una buena parte de la doctrina se orienta a considerar que la potestad tributaria es una derivación de la soberanía, en donde el Estado soberano que puede atribuirse la forma de gobierno que quiere, tiene la potestad de gravar a los ciudadanos.
El tributarista suizo Blumenstein definía los tributos como las...