Administracion

HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO
ÉPOCA PRECOLOMBINA
La historia delMéxico precolombino es tan antigua y amplia que sería imposible resumirla
en pocas líneas. Se dice que en el espacio ocupado por el México contemporáneo hay
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426 UNIDAD 17 PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO MEXICANO
vestigios de civilizaciones que existieron hace 20 mil años. Desde hace siete mil años hubo
grupos quedejaron la vida nómada para establecerse en puntos determinados del territorio,
cultivando productos y domesticando animales, como el perro y el guajolote. El cultivo de
maíz empezó hace cuatro mil años y ocasionó la aparición de ciertas prácticas económicas y
administrativas de interés, como la fabricación de tejidos y cerámica para el autoconsumo.
Con el tiempo, los productos del trabajoagrícola y fabril llevaron a las personas a la
especialización regional y al intercambio. Este desarrollo provocó la aparición de clases sociales:
nobles, religiosos, comerciantes, agricultores y hasta siervos de las otras clases. Se dieron
guerras por el dominio de unos sobre otros. Hace tres mil 500 años, aproximadamente, se
inició la irrigación y con ella las grandes ciudades con prácticasreligiosas y ritos complejos.
Los enigmáticos olmecas constituyeron la civilización desarrollada más antigua.
Habitaron en la zona costera del Golfo de México. Tuvieron una teocracia compleja, como lo
demuestran todos sus monumentos y grandes esculturas. Fueron los forjadores de las culturas
maya, teotihuacana, zapoteca y totonaca. Su predominio alcanza hasta el siglo i a. de C.
Los mayas vivieron enel sur de nuestro territorio, Guatemala, El Salvador, Honduras
y parte de Nicaragua. Dominaron la astronomía gracias a sus conocimientos matemáticos.
Su calendario era más exacto que el conocido por los europeos. Desarrollaron ciudades
con gran vitalidad y arquitectura admirable, como Uxmal, Chichén Itzá, Tulum, Peten,
Palenque y Tikal, entre otras. El comercio floreció entre ellas. Tuvieronvarias épocas de
florecimiento, la primera del siglo iv a. de C. al siglo X d. de C; la segunda abarcó hasta el
siglo xin; su última etapa, ya en decadencia, llegó hasta el siglo xvi.
Muchos otros pueblos precolombinos, como los incas en el Gran Perú, área que comprende
parte del Ecuador, Perú, Bolivia y norte de Chile, desarrollaron civilizaciones dignas
de ser estudiadas, pero por ellimitado alcance de este curso sólo podemos señalar algunas
prácticas de los aztecas que influyeron en la cultura mexicana.
Los aztecas representan una rama resultante de muchos pueblos antecesores, básicamente
tchecas y teotihuacanos. Llegaron al Valle de México en el siglo xil, dirigidos por
su dios protector, Huitzilopochtli. Se refugiaron en una isla del lago de Texcoco, donde
fundaron lanotable ciudad de Tenochtitlán en 1395.
Entre los antiguos mexicanos existía una organización estatal desarrollada, y contaban
con administración judicial, ejército, caminos, policías y sistemas de educación. La organización
política administrativa de los mexicanos evolucionó de una oligarquía primitiva a
una monarquía absoluta.
Los mexicas, los tepanecas y los texcucanos formaban la triplealianza y reconocían
a un solo rey (señor de vidas y haciendas). Al frente del Estado estaba un huey tlatoani,1
quien tenía a 12 dignatarios para atender los asuntos públicos (religiosos, militares, comerciales,
etc.); además, tenía representantes en todos los lugares o regiones sojuzgadas. Las clases
sociales eran la nobleza, los sacerdotes, los militares, el pueblo y los esclavos o siervos.
Elimperio azteca tenía como unidad social de producción el calpulli; cal/calli, casa,
y pulli, aumentativo: en la casa grande. Lo constituía una gran familia consanguínea que
tenía una conformación de clan. Estos clanes se unían en barrios regidos por un calpólec
(autoridad civil y militar), que se auxiliaba por recaudadores de impuestos denominados
tlacoah y sus miembros se capacitaban en los...