Administracion

LA TOMA DE DECISIONES EN LA EMPRESA PUBLICA
Lo que en la practica caracteriza o diferencia a una empresa pzblica de otra privada es su relacisn con los poderes pzblicos. A diferencia de la empresa privada, la empresa pzblica no busca la maximizacisn de los beneficios, las ventas o la cuota de mercado, sino que busca el interis general de la colectividad a la que pertenece, aunque este interispueda, en ocasiones, ir en contra de los objetivos anteriores que rigen la actuacisn de la empresa privada.
Por ello, el proceso de toma de decisiones de la empresa pzblica difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en tanto en cuanto el poder de iniciativa parte del Estado, que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad; el poder de gestisn pertenece a las propiasempresas, que lo llevan a cabo a travis de sus propios srganos aunque, a menudo, los directivos y administradores son nombrados por elGobierno. Es frecuente tambiin que los trabajadores y los usuarios, mediante las asociaciones de consumidores, estin representados en los srganos decisores.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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Woodrow Wilson, en su artículo "El Estudio de la Administración Pública'"editadoen 1887, apuntó: "La administración es la parte más sustentable delgobierno; es el gobierno en acción, es el conjunto del ejecutivo, operante, elmás visible del gobierno, la administración está fuera de la esfera propia de lapolítica. Las cuestiones administrativas no son cuestiones políticas. Aunquela política fija las tareas de la administración, no debe tolerarse que ellamaneje las oficinasadministrativas...

2.3. Administración Pública Paraestatal.
Comprende entidades de naturaleza muy diversa. Como ya se mencionó, estáconformada por: organismos descentralizados, empresas de participación estatalmayoritaria y fideicomisos públicos. Se rigen por la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, así como por la Ley Federal de las EntidadesParaestatales y su Reglamento.Para laoperación de las entidades de la Administración Pública Paraestatal, elEjecutivo Federal las agrupa por sectores definidos, considerando el objeto de cadauna de dichas entidades en relación con la esfera de su competencia que éstas yotras leyes les asignan. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público publicaanualmente, a través del DOF, la relación de entidades paraestatales que formanparte de la APFa más tardar el 15 de agosto de cada ejercicio.Según las actividades que desarrollan, las entidades paraestatales se agrupan ensectores encabezados por una dependencia, misma que se denomina cabeza desector o coordinadora de sector. En las entidades determinadas por el EjecutivoFederal como estratégicas y prioritarias el titular de la coordinadora de sector deberápresidir el órgano de gobierno.En las demás entidades, el titular de la coordinadoradesignará al que presidirá dicho órgano, cuyo nivel no será inferior al de DirectorGeneral o equivalente. Por ejemplo, una cabeza de sector es la Secretaría deEnergía, agrupa a empresas tan importantes como PEMEX y Comisión Federal deElectricidad. La coordinadora de sector tiene como funciones la de coordinar lapresupuestación por programas,proyectos y actividades, así como la evaluación delos resultados

Dentro del órgano de gobierno, que es el encargado de dictar las políticas deadministración y desarrollo en el seno de la entidad paraestatal, figura unrepresentante de cada una de las dependencias globalizadoras: SHCP ySECODAM.
2.3.1. Organismos Descentralizados.
Son instituciones creadas por disposición del Congreso de la Unión opor elEjecutivo Federal. Cuentan con personalidad jurídica y patrimonios propios; estánorientadas a la prestación de un servicio público o social, la explotación de bienes orecursos propiedad de la nación, la investigación científica y tecnológica y laobtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.Las encabeza un director general designado por el Ejecutivo...