Administrativo general

POTESTAS REGLAMENTARIA
¿La potestad reglamentaria es una facultad exclusiva de la Presidente de la Republica?
En principio la potestad reglamentaria recae únicamente en el Presidente por Disposición Constitucional. Sin embargo, existen otras entidades que por virtud de la constitución detentan la facultad de expedir normas de carácter general. V gr. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, DE LAJUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA, DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, CONTADOR GENERAL.
Y ¿qué paso con los ministros, directores de departamentos administrativos o superintendencias? ¿Pueden ellos detentar una potestad reglamentaria?
OJO. Por fuera de los casos especiales previstos en la Carta, la competencia primaria para la reglamentación de laley orientada a garantizar su cumplida ejecución le corresponde al Presidente de la República. 
Es no quiere decir que los ministros, o los jefes de departamento administrativos no pueden desarrollar la ley, Pero tales competencias para la expedición de normas generales por los ministros, Supers o Dep. Adm sólo pueden ejercerse, frente a la potestad reglamentaria del Presidente de la República,con criterio residual y subordinado.
"El Presidente de la República es, ciertamente, el titular constitucional de la potestad reglamentaria, pero ello no quiere decir que dentro de su ámbito de competencia y nivel de subordinación jerárquica y normativa, las demás autoridades administrativas no pueda adoptar medidas de carácter general a fin cumplir o hacer cumplir las disposiciones superioresrelativas a los asuntos a su cargo, de donde, como titulares de autoridad administrativa, están investidas de las facultades o potestades propias de la administración, dentro de las cuales está justamente la reglamentaria. De allí que los actos administrativos generales pueden emanar de cualquier autoridad administrativa, en lo que concierna a los asuntos a su cargo."

Sentencia C-805/01
La potestadreglamentaria es "... la producción de un acto administrativo que hace real el enunciado abstracto de la ley ... [para] encauzarla hacia la operatividad efectiva en el plano de lo real".
Tal facultad se concreta en la expedición de las normas de carácter general que sean necesarias para la cumplida ejecución de la ley. 
La función de los decretos reglamentarios es la de desarrollar y permitir laejecución de las leyes, o de la regulación, teniendo por lo mismo sus enunciados, fuerza vinculante inferior a la ley
Toda facultad de regulación que tenga como contenido expedir normas para la cumplida ejecución de las leyes, pertenece, en principio, por atribución constitucional, al Presidente de la República, sin necesidad de que la ley así lo determine en cada caso. Dentro del sistema defuentes de nuestro ordenamiento jurídico, la potestad reglamentaria tiene un lugar propio. Por virtud de ella el Presidente de la República expide normas de carácter general, subordinadas a la ley y orientadas a permitir su cumplida aplicación. Tales normas revisten, además, una forma especial, y se expiden con la firma del Presidente y el Ministro o Director de Departamento Administrativo del ramo. 
Elconstituyente de 1991 introdujo respecto de ciertas materias y para determinados órganos un sistema de reglamentación especial. Se trata de ámbitos de regulación, que por expreso mandato de la Constitución se asignan a otros órganos constitucionales, al margen de la potestad reglamentaria del Presidente. Tal es el caso del Consejo Superior de la Judicatura del Consejo, órgano al cual, de acuerdocon el artículo  257 de la Constitución, le corresponde, con sujeción a la ley "Dictar los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la Administración de Justicia, los relacionados con la organización y funciones internas asignadas a los distintos cargos y la regulación de los trámites judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos judiciales, en los aspectos no...