ADMINISTRATIVO tema 1 2

PRIMER PARCIAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Profesor: Carlos Carrero. Hecho por: Andrea Chávez
Tema1 La administración pública y el derecho administrativo
La administración pública: gestión de activos y pasivos de la nación, es una actividad que se desarrolla a través de funcionarios públicos.

Función administrativa: es una actividad jurídica ejercidapor autoridades administrativas con competencias que tutela los intereses públicos establecidos en la ley.
PEÑA SOLIS: está en todos los poderes públicos. no toda actividad jurídica de la administración es función administrativa.
LARES MARTINEZ: es una actividad ordinaria de la rama ejecutiva. No hay correspondencia entre la función de administración pública y las atribuciones de los poderespúblicos” administración y gobierno no es lo mismo.

Sentidos de la administración pública:
a-) en la constitución:
Integra al poder publico
Sentido orgánico o subjetivo: sujeto
Sentido material u objetivo: acto
Art 141: está al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejerciciode la función pública con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

b-) Rasgos:
Concepto objetivo: autoridad de AP como nota esencial de su régimen jurídico.
Carácter estructural: sentido orgánico de la ley Art 15 LOAP tendrá carácter de ente toda organización administrativa descentralizada funcionalmente con personalidad jurídica propia distinta de la republica y de los estados.
Carácterservicial: art 5 loap. Está al servicio de los particulares, dará preferencia a la atención de los requerimientos de la población y la satisfacción de sus necesidades debe asegurar la efectividad de los derechos de los particulares cuando se relacionen con la adm. Publica.

Principios rectores:
Legalidad administrativa: art. 4LOAP todo lo relacionado con la adm. Publica se organiza con el principio delegalidad admtiva por el cual se asigna y se distribuye la competencia

Principio del interés publico: art 113 CRBV no se permiten monopolios estado debe intervenir si conoce de su existencia.
Art. 115: garantiza el derecho de propiedad
Art. 150: cualquier contrato público debe ser autorizado por la AN
Art. 151: los contratos que se hagan en la administración pca que no puedan ser incorporadospor la diferencia de las partes será decidido por el tribunal competente de la republica sin que tengan derecho a reclamar las partes extranjeras.

VEDEL: perspectiva cuantitativa y cualitativa señala que el interés publico no es en esencia distinto al de la persona, resulta un arbitraje entre los diversos intereses particulares. (2 directivas) cuando el interés publico es el de un grupo numerosoejemplo: expropiación con el objetivo de construcción de via ferrea, sacrifica interés de numerosos usuarios de la vía a expropiarse. El otro tipo de interés público no es cuantitativo sino cualitativo ej: una embarazada o un anciano que pasan preferencialmente en el banco. No será el interés de toda la población si no de un grupo, prevalece el valor de la vida.

PEÑA SOLIS: el interés publico esel interés de la sociedad, satisface las necesidades de los particulares que por falta de rentabilidad, trascienden a los particulares ej: seguridad, salud, educación…

Principio de subordinación: Adm. Publica: interés público y general de la comunicad el cual constituye un fin único y fundamental de la administración. Adm. privada: busca el bien personal o propio RIBERO: puede existir también uninterés hacia la comunidad ej: una bodega.

Diferencias entre administración pública y privada
Publica
por
privada
Pertenece al estado
adscripción
Pertenece a particulares
Tutela por intereses públicos y colectivos
Por el interés que tutela
Tutela por intereses privados y particulares
Régimen aplicable de derecho publico
Por el régimen aplicable “según la ley que los rige”
Régimen aplicable de...