Administrativo

UNIVERSIDAD SAN SEBASTIAN ESCUELA DE DERECHO.

“Sanciones Administrativas y Tipos de sanciones administrativa”

Alumno: Viviana A. Rosales Pérez.

Sanciones administrativas.

La potestad administrativa sancionadora, al igual que la potestad penal de los jueces, forma parte del poder punitivo del Estado.
1

La sanción administrativa, en tanto, es una manifestación del ius punendi delEstado, que se concreta en una sanción pecuniaria, además de otras medidas represivas, a fin de desincentivar al contratista que incurra en conductas activas y omisivas, que se aparten del estricto cumplimiento de sus obligaciones contractuales. De esta manera, el acto administrativo que impone una sanción a un particular es de derecho estricto, ya que las sanciones infracciónales son equivalentesa una sanción penal, por lo cual deben ser aplicados a su respecto, los mismos principios del Derecho Penal. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha tenido una evolución en el tiempo al momento de conjurar los elementos básicos del derecho administrativo sancionador. La primera gran época de la jurisdicción del tribunal consiste en determinar si la sanción administrativa es o no legitima.Su conclusión fue que la administración podía sancionar. El caso más paradigmático era el caso de colonia dignidad. En este caso se considero como un acto administrativo. Y la Corte Suprema lo califico como un acto jurisdiccional. La segunda época busca garantizar ciertas garantías mínimas en favor de las personas: garantías de tipicidad, legalidad, etc. Como las sanciones administrativas emanandel ius puniendi del estado, en ese sentido no son diferentes cualitativamente, sin embargo no era posible aplicar, como en el derecho penal, la tipicidad y legalidad, por lo que el juez debía tener cierta “contemplación” frente a la sanción administrativa. La tercera etapa tiene que ver con las garantías procesales en favor de las personas, es decir que estas hayan tenido la posibilidad, cuandola administración la aplica una sanción, de defenderse, de presentar pruebas, de tener una autoridad independiente que lo sanciona. A raíz de esto, el Tribunal Constitucional había objetado varias leyes que no contenían un procedimiento administrativo previo. Lo importante de señalar es que la ley de procedimiento

1

Alejandro Nieto. Apunte Derecho Administrativo Sancionador

administrativono fue contemplada por el Tribunal Constitucional como una ley supletoria. El tribunal le exigía una ley especial para regular los trámites para la aplicación de una sanción administrativa.

La sanción administrativa es objeto de discusión en la doctrina y en la jurisprudencia. El algunos, dicha sanción es un acto no administrativo, sino jurisdiccional, ya que conlleva que sólo los tribunalespodrían llevarlas, implicando contienda entre partes, y privación de derechos. Para otros opera legítimamente la facultad de sancionar de la administración, ya que el derecho penal expulsa los hechos de menor importancia hacia la sanción administrativa, y además en que la sanción administrativa busca restablecer el “imperio del derecho” en ciertas áreas donde ha habido vulneración del ordenamiento.Busca reparar con sanciones el mal que realiza un infractor. En los sectores donde hay competencia, además la sanción administrativa cumple el rol de garantizar la libre competencia, ya que hay alguien que está obteniendo una ventaja inmerecida por una infracción a la ley, frente a alguien que respeta la normativa vigente así como sus mecanismos.2 La sanción administrativa es el castigo aplicadopor una autoridad, (por lo general administrativa) en uso de sus facultades legales en razón del incumplimiento de un deber impuesto por una norma. Constituye la manifestación de la potestad sancionadora de la Administración del Estado y alude adicionalmente, conforme con esa definición y potestad, a los principios de legalidad y a la discrecionalidad. 3 Por lo tanto, legalidad y sanción...