Admon publica

Páginas: 11 (2748 palabras) Publicado: 6 de junio de 2010
LA ADMINISTRACION PÚBLICA

1. Definición de administración publica

Se dice que la administración pública es una cualidad del estado y esta solo puede explicarse por medio del estado, de modo que la administración pública radica en la actividad del estado.

Se dice que Carlos Marx se refirió a esta como la actividad organizadora del estado y que Lorenz von Stein a la actividad delestado, por otro lado los estadounidenses Woodrow Wilson entendía que era el gobierno en acción así mismo Luther Gulick decía que se trataba sobre el trabajo de gobierno y Marshall Dimock al estado como constructor.

“La voluntad del estado supone un objeto sobre el cual actúa. Cuando la acción se repite continuamente, se llama actividad, esta actividad del estado tiene lugar mediante los órganosestatales y por lo tanto constituye la vida propiamente exterior del estado, esto es lo que se llama administración del estado”.

Stein, Lorenzo. Movimientos sociales Monarquía. Madrid, centro de estudios constitucionales. 1981 (1850). Pagina 33.

Así mismo se dice que la administración pública tiene por objeto a la sociedad, al pueblo para el cual esta trabaja en su prolongación y desarrollo,dicha administración se dice que tiene un origen existencial, así mismo como su legalidad y su justificación en la continuación y desarrollo de la sociedad.

La actividad del estado profundiza una gran variedad de expresiones, lo cual no ha facilitado que el estado se defina por lo que en verdad hace. Max weber interesado por este problema, eligió conceptuar al estado con base en sus funciones ofinalidades, sino con fundamento en su medio especifico que es la fuerza física territorialmente monopolizada. Sin embargo la administración publica desafía esa imposibilidad, y encuentra su definición agrupando las acciones iníciales y principales que el estado realiza para que la sociedad pueda desarrollarse y seguir existiendo. Así podemos afirmar que la administración pública constituye laactividad del estado que esta encaminada a producir las condiciones que hacen más fácil la existencia de la sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la componen.

Los elementos que constituyen a la sociedad pueden ser colectivos e individuales ambos elementos deben ser utilizados de manera conjunta para así producir su permanencia y estimular su crecimiento. Laadministración pública existe solo en servicio de la sociedad.

Tomas Hobbes decía que los hombres se habían establecido en sociedad por temor a la muerte violenta, y que esto ayudó a que concedieran parte de su libertad y se sometieran a una imposición libremente aceptada, sin embargo el hombre espera mucho mas que estar a salvo de la amenaza violenta de portadores privados que se apropian de fuerza yaspiran a que la vida asociada contribuya a su conveniencia y bienestar.

Como el estado se creó principalmente por la autoestima, no tanto por el amor que se tiene a los semejantes, esta fue la utilidad el estímulo más poderoso para su unión en la sociedad política.

La administración pública básicamente consiste en una capacidad del estado para producir dicha utilidad, tal capacidad ofrece undoble significado en la administración pública y por consiguiente, a dos definiciones:

En sentido extenso, la Admón. Pública es la actividad enfocada a agrandar el poder del estado y expandir sus fuerzas interiores al máximo, constituye una capacidad que produce poder.

En sentido estricto, la Admón. Pública es la actividad que desarrolla la vida asociada a través del orden, la seguridad y lasostenimiento. Consiste en una capacidad que produce civilidad.

“La Admón. Publica no es meramente una maquina inerte que ejecuta irreflexiblemente el trabajo del gobierno. Si la Admón. Pública tiene relación con los problemas del gobierno, es que esta interesada en conseguir las soluciones y los objetivos del estado. La Admón. Publica es el estado en acción, el estado como constructor”...
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