Admon

NUEVAS TECNOLOGÍAS

Mª Reyes González Ramírez
Profesora de Organización de Empresas. Universidad de Alicante
José Luis Gascó Gascó
Profesor de Organización de Empresas. Universidad de Alicante
Ramón Andarias Estevan
Jefe del Área Informática. Suma. Gestión Tributaria. Alicante

E-Administración:
situación actual y estudio
de un caso
1. INTRODUCCIÓN: E-ADMINISTRACIÓNE-administración (e-government en terminología anglosajona) significa utilizar
las Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones (TIC) para mejorar el
acceso y para ofrecer información de las Administraciones Públicas (AAPP) a
los ciudadanos. Además del enfoque tradicional basado en usar las TIC para
solucionar las necesidades operativas internas y los problemas relacionados con
la eficiencia y loscostes, la e-administración se enfoca en el potencial de dichas
tecnologías para mejorar las interacciones externas y enfatiza la importancia del
servicio al cliente, la comodidad y el uso amistoso para los ciudadanos (Premkumar, Ho y Chakraborty, 2006).
Podemos observar varias áreas principales de actuación en la e-administr ación, que se reflejan en la figura I. Dichas áreas consisten en larelaciones que
unen a las AAPP con clientes o consumidores, en nuestro caso ciudadanos
(G2C - Government to Citizens), AAPP con empresas (G2B - Government to Business), las AAPP entre sí (G2G - Government to Government), y las AAPP con sus
empleados (G2E - Government to Employee)1 (Siau y Long, 2006).

1

Optamos por no traducir estas siglas y dejarlas en inglés dada su amplia difusión.Auditoría Pública nº 41 (2007) p.p. 101-112

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NUEVAS TECNOLOGÍAS

Dentro de estas cuatro áreas G2C y G2E suponen • Por otro lado, aunque la e-administración supone una incorporación de las prácticas del e-busila interacción entre la administración y los indiviness típicas del sector privado al sector público
duos, mientras que G2B y G2G se centran en la
(Gulledge y Sommer, 2003), existenmúltiples
interacción y cooperación entre la administración y
diferencias entre e-business y e-administración.
otras organizaciones. Además, G2C y G2B repreUna de ellas se basa en el hándicap, típico del
sentan la interacción externa y la colaboración entre
sector público, de no ocupar una posición de
la administración y sus instituciones circundantes,
liderazgo en la implementación de nuevastecnomientras que G2E y G2G suponen la interacción
logías, ni en ninguna otra innovación (Nikolointerna y la cooperación entre la administración y
yuk, Marche y McNiven, 2005). Otros problesus empleados, así como entre AAPP de diferentes
mas propios de la e-administración que le alejan
niveles y en diferentes lugares.
del concepto de e-business son (Chen, 2003):
Figura 1. Un esquema deE-Administración
- Inercia organizacional y cultural. Muchas entidades públicas no son conocidas por su eficiencia o por sus deseos de adoptar cambios.
- Regulaciones del gobierno y legales. Suelen
existir leyes y regulaciones que tienen la intención de clarificar los derechos o las obligaciones
o de hacer la función de supervisión o control.
Aunque bien intencionadas estas regulacionesdeshiniben la innovación.
- Seguridad y privacidad. Las aplicaciones de eadministración deben proteger la privacidad de
los ciudadanos en un entono abierto (Internet) y
no del todo seguro. Esto es así también en el ebusiness, pero si cabe los servicios públicos tienen una obligación extra de garantizar dicha
seguridad y privacidad.
Fuente: Siau y Long (2006)
- Infraestructuras y sistemas dispares yobsoletos,
propios de muchas AAPP.
La aplicación de la E-administración no es senci- Falta de personal y de TIC, como consecuencia
lla, ni tampoco su campo de estudio; es complejo
de lo anterior.
definir e-administración por diferentes motivos:
• Se trata de un área de desarrollo en la praxis, y • Finalmente, aunque se trata de la incorporación
de Internet y otras TIC para mejorar las...