Aduana

TITULO: LA ADUANA.

CAPÍTULO I
La Aduana en la Antigüedad
La Aduana, del árabe "ad-diwana", el registro, es la administración encargada de la percepción de los tributos llamados externos, en contraposición a los titulados internos, que son percibidos por los Estados dentro de sus fronteras. En Grecia, históricamente el impuesto consistióen el 2 % de la mercadería traficada. En Roma, la dependencia y el tributo fueron instituidos por el legendario cuarto rey llamado Anco Marcio (640 - 616 a.C.) cuando fundara el Puerto de Ostia, y el tributo recibiera entonces el nombre de "portorium". En contra de toda lógica financiera, huboépocas en que se lo derogó, como cuando el pretor y Cónsul Cecilio Metelo, "El Macedonio", (m. 115 a.C.) lo abolió 500 años luego de su institución. En España lo impusieron los árabes al crear el "almojarifazgo". El tributo comenzó siendo moderado, a tal punto que el más alto estaba en la cuota del 15 % y muchos artículos exentos.A partir del Siglo X se aumentó considerablemente, y se convirtió en el más rendidor de los que percibían los Estados Árabes de la Península. Inclusive se llegó a cobrar sobre los géneros y frutos nacionales o extranjeros que se comercializaban de un puerto a otro en el interior de los reinos.Al apoderarse de Sevilla en 1248, el Rey de Castilla Fernando III "El Santo" (1192-1252) optó por conservar el almojarifazgo, que pasó a ser conocido como "Derecho de puertos secos y mojados", siendo los "secos" los cobrados en las fronteras terrestres y los "mojados" los percibidos en los puertos marítimos.El término del Siglo XV señala el momento histórico de la inapelable declinación del feudalismo, y del nacimiento del poder monárquico. Ése fue el instante en que germinaron las nuevas ideas que marcarían todos los aspectos del desarrollo humano en Europa. Aires nuevos en lapolítica, en el arte, y en las relaciones sociales y económicas. En este último aspecto, al tender a desaparecer el poder feudal que provocaba el aislamiento de los burgos y sus consecuentes economías cerradas, se produjo la eclosión de un naciente mercantilismo que dio por resultado la vinculación entre los pueblos. Esa evolución económica llevó implícita, entonces, la consolidación y el auge delas aduanas, en las cuales las monarquías encontraron por un lado el origen de los recursos genuinos, y por el otro el arma capaz de frenar según sus necesidades el flujo de mercaderías hacia el interior de los reinos. Pero hacia fines del Siglo XV va a sucederalgo que se convertirá en el gran acontecimiento moderno, en uno de los momentos culminantes de la historia del mundo: el Descubrimiento de América. El eje de este suceso trascendental será España, esa España que luego de la Reconquista estaba ingresando resueltamente en el Renacimiento y se hallaba en los umbrales de su "Siglo de Oro". La consecuencia inmediata, que continuará señalándolos rumbos,será el de trasladar de un plumazo el interés económico del Mediterráneo al Atlántico, hasta entonces secundario. Impulsada por el sueño de Colón, España llegó a la nueva tierra en busca de riquezas, y ya en ella, intentó acrecentarlas. Para ello, se basó en el monopolio y en el sistema de las "colonias de...