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PublicacionesBOLETINES DE COYUNTURA ANDINA MAYO 2007
La Equidad de la Política Fiscal en los Países Andinos1
Antecedentes
En el marco de un proyecto de Cooperación Técnica Regional No Reembolsable desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) y la Secretaría General de la Comunidad Andina, se realizó unestudio para la estimación de la progresividad y capacidad redistributiva de los impuestos y el gasto público social en los países andinos.
El objetivo principal de ese trabajo era evaluar los efectos que las políticas fiscales aplicadas en cada uno de los países de la subregión tienen sobre la distribución del ingreso. El estudio constituye un importante esfuerzo por estudiar la equidad fiscal,tanto desde la perspectiva de los ingresos como de los gastos fiscales. Asimismo, resalta la necesidad de mejorar la calidad de la información disponible y la metodología para su análisis, poniendo especial énfasis en la medición de la efectividad del gasto público social, instrumento con mayor capacidad redistributiva.
La política fiscal en los países de la Comunidad Andina
En el Cuadro 1 sepresentan los Índices de Gini correspondientes a la distribución del ingreso equivalente de los países de América Latina, a inicios y mediados de los noventa y en los primeros años del siglo XXI. De acuerdo a esta información, tres de los cinco países de la región presentarían una desigualdad mayor que la media (51.4): Bolivia (55.9), Colombia (55.8) y Ecuador (54.3). Perú (47.7) y Venezuela (45.5)se ubicarían por debajo del promedio.
Por un lado, Bolivia y Colombia, junto a Brasil (57.2), Chile (56.1) y Guatemala (56.0), son los países que presentarían la distribución del ingreso menos equitativa en América Latina. Por otro lado, Venezuela y Perú, junto a Uruguay (42.5) y Costa Rica (44.6), revelarían una mejor distribución del ingreso en la región. Ecuador ocuparía una posición...