Aduanas

Boletín de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica

Vol. 2, núm. 2

Regionalismo y multilateralismo
Gerardo Reyes Guzmán*

Después del texto de Oshima, en julio del 200, el mundo espera un avance sustancial del multilateralismo como resultado de la próxima Reunión Ministerial a celebrarse en Hong Kong a finales del 200, pues de ello depende que se beneficienmillones de pobres en los países subdesarrollados. Pero, por otro lado, las esperanzas se desvanecen al percibir que las naciones siguen optando por la firma de tratados preferenciales y buscan consolidarse en bloques comerciales, conformados bajo la sombra de nuevos polos hegemónicos. Así, el multilateralismo continúa cediendo terreno al regionalismo.

Introducción
De acuerdo con estimaciones delBanco Mundial, el éxito de los acuerdos aprobados en el 2001, en la llamada Ronda de Doha, significaría un aumento en el ingreso de los países pobres de 350 mil millones de dólares y el rescate de la pobreza de 144 millones de personas para el año 2015. Según el plan, dicha Ronda concluiría en enero del 2005, lo cual no se ha materializado. Al parecer, el ambiente de solidaridad emanado de losatentados del 11 de septiembre del 2001 y que influyó en definir el perfil y compromisos de Doha ha venido perdiendo fuerza. La última ronda ministerial celebrada en Cancún, México, en el 2003 constituyó un lugar de disputas entre el norte y el sur, principalmente, en lo que se refiere a la agricultura. En julio del 2004, los países miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC) lograron laobtención de un preacuerdo sobre el marco de las negociaciones, también conocido como texto de Oshima, cuyo logro
* Doctor en Economía por la Universidad de Rostock, Alemania. Profesor de tiempo completo e investigador de la Universidad Iberoamericana Puebla. Teléfono: (222) 229 07 04, ext. 562.



Estadística

principal es que la Unión Europea haya aceptado negociar la eliminación de lassubvenciones a las exportaciones agrícolas. Los 148 países se rehusaron a fijar un plazo para concluir la negociación, pero se comprometieron con un acuerdo intermedio para diciembre del 2005, fecha en que tendrá lugar la próxima reunión ministerial en Hong Kong. Sin duda, uno de los temas más difíciles es la agricultura, pero también los servicios, pues las naciones ricas presionan a los países endesarrollo para que abran sus mercados a las empresas extranjeras especializadas en este rubro. Ante un estancamiento del multilateralismo, proyectos de liberalización comercial, tan ambiciosos como el Acuerdo de Libre Comercio para las Américas (ALCA), también zozobran y los países optan por los acuerdos preferenciales (bilaterales o trilaterales), así como por el fortalecimiento de procesos deintegración regional. De esta manera, el regionalismo surge como un fenómeno que responde no sólo al fracaso del multilateralismo orquestado por la OMC, sino a los retos que impone la globalización económica vía competitividad y conquista de nuevos mercados. Este ensayo pretende resaltar cómo el fracaso del multilateralismo ha conducido a importantes cambios en el proceso de integración regional,vía crecimiento de tratados preferenciales y reacomodo en los bloques comerciales a partir de la década de los años 90. En el primer apartado se comentarán las razones por las que las negociaciones multilaterales bajo la égida de la OMC han tenido resultados muy pobres. En el segundo se resaltan los peligros que amenazan a la Unión Europea en su reciente fase de expansión a partir de sus ahora 25miembros. El tercero destaca las características más relevantes en el proceso de integración regional asiático y explica cómo su creciente importancia en el comercio mundial e inversión extranjera directa se contraponen con los intereses de Norteamérica. El cuarto apartado analiza el desempeño de los bloques intrasubregionales en América Latina, dejando entrever la formación de dos polos...