Afectaciones Del Nafta En El Sector De Maiz Mexicano
Páginas: 17 (4057 palabras)
Publicado: 3 de agosto de 2011
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FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO – ECUADOR
MAESTRÍA
CONVOCATORIA 2010-2012
COMERCIO INTERNACIONAL
GONZALO MALDONADO
AFECTACIONES DEL NAFTA EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE MÉXICO
CASO ESPECÍFICO DEL MAÍZ, 1994-2002
Elaborado por Lourdes Salado y Patricia Rengifo Hidalgo
Julio de 2011
INTRODUCCIÓN
Debido a las políticas asistencialistas yenfocadas en la sustitución de las importaciones aplicadas desde 1940 hasta mediados de los 80’s y luego las políticas de ajuste estructural con enfoque de apertura comercial para lograr competitividad, aplicadas desde finales de los 80’s, el sector agropecuario presenta un sistema dual: uno de gran escala y alta productividad y otro compuesto por pequeños agricultores y minifundios. Este sistematambién determinó la tenencia de la tierra. En efecto, para 1991, el 60% del total de los propietarios con extensión de menos de 5 hectáreas, poseía el 15% de la tierra cultivable del país, mientras que el 40% tenía parcelas con superficies superiores a las 5 hectáreas y concentraban el 85% de la tierra (OCEDE, 1995 en PUYANA y ROMERO, 2004).
Este sistema dual también se ve reflejado en elcultivo de maíz que es el más importante en México; de hecho este país es el cuarto productor de este grano, luego de Estados Unidos, China y Brasil, ocupa el 40% de la población empleada en el sector agropecuario, sobre una superficie de 8.6 millones de hectáreas (es decir, más del 60% del área total bajo cultivo).
Los principales estados productores de este grano que suman el 88% de laproducción son: Sinaloa, 23%, Jalisco, 13%, Michoacán, Chiapas y Guerrero, 7%, México y Guanajuato, 12%, Veracruz, 5% y Puebla, 4% (GALARZA, 2007). La producción de este cultivo tuvo, desde 1982 a 1990, una tasa promedio de crecimiento del 4,7%, mientras que del 90 al 2003 el cultivo de maíz tuvo un crecimiento promedio del 2,7%. En términos de volumen de producción, el maíz crece de 10 a 15 miltoneladas del 82 al 90 y de 15 mil toneladas producidas en 1990 a 21 mil toneladas en 2003. Sin embargo, a pesar del incremento en volumen, en lo que respecta a la contribución de este grano al valor de la producción agrícola, la tendencia es a la baja; en efecto, en 1995, el maíz aportó el 24% al valor de la producción, en el 2001 fue del 18,4% y en el 2002 del 17,1% (ROSENZWEIG, 2005).
Apesar del incremento en la producción del 93 al 2003, México continúa siendo deficitario en la producción de maíz para su propio consumo, por lo cual, su principal socio comercial es Estados Unidos, principal productor mundial de esta oleaginosa.
Como se mencionó anteriormente, los gobiernos mexicanos implementaron varias políticas enfocadas en mejorar la competitividad del sector agrícola ypor lo tanto, del maíz. De hecho, durante los períodos 1992-1994, 1998-2000 y 2001-2003, el maíz fue el cultivo sistemáticamente más apoyado de la agricultura mexicana. Además, las políticas de apoyo en otros cultivos han sido poco previsibles, y por lo tanto estos cultivos, sobre todo el maíz, se han convertido en el “refugio” de los agricultores (ROSENZWEIG, 2005).
En este contexto, en1992 y principios de 1993, el gobierno de México negoció el NAFTA con Estados Unidos y Canadá, incluyendo al sector agropecuario dentro del tratado, circunscribiendo a los cultivos básico (maíz, trigo, frejol). Desde el punto de vista del gobierno mexicano, el fundamento para incluir el maíz en las negociaciones del NAFTA fue lograr verdaderas ventajas comparativas y liberar valiosos recursosfiscales que se destinaban previamente a subsidiar a los cultivadores de maíz ineficientes. Esta lógica también permitiría reducir el precio al consumidor, en alrededor del 60%.
Sin embargo, a pesar de los resultados esperados, el maíz representa una contradicción, el volumen de producción no se redujo, aumentó; pero, la mano de obra empleada en este cultivo, en especial la de los hogares...
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
FLACSO – ECUADOR
MAESTRÍA
CONVOCATORIA 2010-2012
COMERCIO INTERNACIONAL
GONZALO MALDONADO
AFECTACIONES DEL NAFTA EN EL SECTOR AGRÍCOLA DE MÉXICO
CASO ESPECÍFICO DEL MAÍZ, 1994-2002
Elaborado por Lourdes Salado y Patricia Rengifo Hidalgo
Julio de 2011
INTRODUCCIÓN
Debido a las políticas asistencialistas yenfocadas en la sustitución de las importaciones aplicadas desde 1940 hasta mediados de los 80’s y luego las políticas de ajuste estructural con enfoque de apertura comercial para lograr competitividad, aplicadas desde finales de los 80’s, el sector agropecuario presenta un sistema dual: uno de gran escala y alta productividad y otro compuesto por pequeños agricultores y minifundios. Este sistematambién determinó la tenencia de la tierra. En efecto, para 1991, el 60% del total de los propietarios con extensión de menos de 5 hectáreas, poseía el 15% de la tierra cultivable del país, mientras que el 40% tenía parcelas con superficies superiores a las 5 hectáreas y concentraban el 85% de la tierra (OCEDE, 1995 en PUYANA y ROMERO, 2004).
Este sistema dual también se ve reflejado en elcultivo de maíz que es el más importante en México; de hecho este país es el cuarto productor de este grano, luego de Estados Unidos, China y Brasil, ocupa el 40% de la población empleada en el sector agropecuario, sobre una superficie de 8.6 millones de hectáreas (es decir, más del 60% del área total bajo cultivo).
Los principales estados productores de este grano que suman el 88% de laproducción son: Sinaloa, 23%, Jalisco, 13%, Michoacán, Chiapas y Guerrero, 7%, México y Guanajuato, 12%, Veracruz, 5% y Puebla, 4% (GALARZA, 2007). La producción de este cultivo tuvo, desde 1982 a 1990, una tasa promedio de crecimiento del 4,7%, mientras que del 90 al 2003 el cultivo de maíz tuvo un crecimiento promedio del 2,7%. En términos de volumen de producción, el maíz crece de 10 a 15 miltoneladas del 82 al 90 y de 15 mil toneladas producidas en 1990 a 21 mil toneladas en 2003. Sin embargo, a pesar del incremento en volumen, en lo que respecta a la contribución de este grano al valor de la producción agrícola, la tendencia es a la baja; en efecto, en 1995, el maíz aportó el 24% al valor de la producción, en el 2001 fue del 18,4% y en el 2002 del 17,1% (ROSENZWEIG, 2005).
Apesar del incremento en la producción del 93 al 2003, México continúa siendo deficitario en la producción de maíz para su propio consumo, por lo cual, su principal socio comercial es Estados Unidos, principal productor mundial de esta oleaginosa.
Como se mencionó anteriormente, los gobiernos mexicanos implementaron varias políticas enfocadas en mejorar la competitividad del sector agrícola ypor lo tanto, del maíz. De hecho, durante los períodos 1992-1994, 1998-2000 y 2001-2003, el maíz fue el cultivo sistemáticamente más apoyado de la agricultura mexicana. Además, las políticas de apoyo en otros cultivos han sido poco previsibles, y por lo tanto estos cultivos, sobre todo el maíz, se han convertido en el “refugio” de los agricultores (ROSENZWEIG, 2005).
En este contexto, en1992 y principios de 1993, el gobierno de México negoció el NAFTA con Estados Unidos y Canadá, incluyendo al sector agropecuario dentro del tratado, circunscribiendo a los cultivos básico (maíz, trigo, frejol). Desde el punto de vista del gobierno mexicano, el fundamento para incluir el maíz en las negociaciones del NAFTA fue lograr verdaderas ventajas comparativas y liberar valiosos recursosfiscales que se destinaban previamente a subsidiar a los cultivadores de maíz ineficientes. Esta lógica también permitiría reducir el precio al consumidor, en alrededor del 60%.
Sin embargo, a pesar de los resultados esperados, el maíz representa una contradicción, el volumen de producción no se redujo, aumentó; pero, la mano de obra empleada en este cultivo, en especial la de los hogares...
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