Agrario

Es tema del presente trabajo tratar los antecedentes históricos y legislativos que precedieron el marco normativo actual con relación al hombre en su labor de campo.

AUTONOMIA LEGISLATIVA

Antes de desarrollar el tema “Antecedentes Nacionales en Materia de Regulación Jurídica del Trabajo Rural”, considero importante destacar brevemente la cuestión de la autonomía legislativa del derechoagrario.

Concepto: consiste en la sanción de leyes o cuerpos de leyes que regulen orgánicamente la materia agraria cuya culminación es la codificación. Doctrinarios como Carrozza, afirman que esta cuestión ha perdido relevancia en nuestros días, señalando que al menos en Italia, fue en vano esperar por un Código especifico, porque en la mayoría de los casos, la actividad agraria esta influenciadapor intereses políticos y se recurre mas frecuentemente al recurso de las leyes especiales, como podemos notar que sucede en la Argentina. El maestro italiano estima que es posible obtener dicha autonomía, fuera de un Código, como podrían ser grandes leyes, o textos únicos, criterio adoptado por Brasil con la sanción del Estatuto da Terra.
Es válido aclarar que, existieron reiterados y fallidosintentos de codificación (muy pocos a nivel legislativo) en este sentido se realizó el I Congreso Argentino de Derecho Agrario (San Nicolás, 1966) se pronunció sobre la posibilidad, necesidad y oportunidad de dictar un Código agrario Nacional, en ese mismo sentido se expidió en 1945 el IV Congreso Rural Agrario.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA REGULACION DEL TRABAJO RURAL

Las reglamentacionesde Urquiza

Como uno de los primeros antecedentes de trabajo rural, luego de las disposiciones del derecho indiano sobre la protección individual al trabajo de los indios, encontramos las reglamentaciones de Justo José de Urquiza, cuando organiza al personal de marcación de ganado en su provincia de Entre Ríos. A modo ilustrativo el articulo 13 de la mencionada reglamentación establecía: “Todopeón de esta marcación, queda sujeto a los comisionados principales cabezas y subordinados a los subalternos de las escuadras que se formen, sin poder salir del puesto que ocupe, sin previo permiso por escrito de uno de los comisionados”, asimismo el articulo 19 disponía: “los trabajos cesarán a las doce del día sábado, para dar lugar al aseo particular de cada uno y reposición de los útiles deservicios inutilizados, pasando revista de ellos en forma militar”, por ultimo, el articulo 20 estipulaba: “ninguno tendrá ni podrá llevar mujeres en las incursiones que se hagan durante su subsistencia en las comisiones de yerra”

Códigos Rurales

Algunas provincias dictaron sus propios Códigos Rurales, y es en ellos donde efectivamente se inician las primeras reglamentaciones del trabajoagrario.

Fue la Provincia de Buenos Aires, con fecha 31 de Octubre de 1865, la primera en sancionar su Código Rural, redactado por el doctor Valentín Alsina. En su momento fue modelo para otras provincias, para los territorios nacionales y para la República del Uruguay. Este, en su artículo primero establecía que era: “el conjunto de la disposiciones referentes a las personas rurales y a lapropiedad rural”, y en el articulo segundo decía:”la persona rural es la dueña o principal administrador de un establecimiento de campo, que reside habitualmente en él, e igualmente sus dependientes asalariados”
En su Libro Segundo, sección tercera se refería a “patrones y Peones”, en los siguientes términos: “Es patrón rural quien contrata los servicios de una persona en beneficio de sus bienesrurales”. También establecía el concepto de peón rural: “quien presta servicios mediante cierto precio o salario”.

Parte de la doctrina entiende que existe en la redacción de este Código una errónea conceptualización, en lo referente a algunas de las definiciones arrojadas por el mismo, tales como las de persona Rural, propiedad rural, entre otras. Lo cierto es que, tal como enseñan Brebbia y...