Algodon

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medio ambiente y desarrollo

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l mercado de carbono
en América Latina y el Caribe:
balance y perspectivas

Lorenzo Eguren C.

División de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos

Santiago de Chile, marzo de 2004

Este documento fue preparado por Lorenzo Eguren, consultor de la División de
Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de laComisión Económica de
América Latina y el Caribe (CEPAL).
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a
revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no
coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso: 1564-4189
ISSN electrónico: 1680-8886
ISBN: 92-1-322357-9
LC/L.2085-P
N° de venta: S.04.II.G.24Copyright © Naciones Unidas, marzo de 2004. Todos los derechos reservados
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CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo

N° 83

Índice

Resumen ........................................................................................7
I. Surgimiento del mercado de carbono .................................9
1. La Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre el
Cambio Climático y la Historia de las CoPs ..........................9
1.1 La Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático-UNFCCC ................................9
1.2 Mandato de Berlín (CoP 1-1995) .................................10
1.3 El Protocolo de Kyoto (CoP 3 -1997)...........................10
1.4 El Plan de Acción de Buenos Aires (CoP 4-1998).......14
1.5 La Haya (CoP 6 Parte I-2000) ......................................14
1.6 Bonn (CoP 6 Parte II-2001)..........................................15
1.7 Los acuerdos de Marrakech (CoP 7-2001) ...................16
1.8 Nueva Delhi (CoP 8-2002) ...........................................16
2. Mercado de Carbono ............................................................17
2.1Mercado de Kyoto ........................................................17
2.2 Mercados no Kyoto.......................................................19
II. Estado actual de las negociaciones bajo la
convención marco de las Naciones Unidas
sobre el cambio climático.....................................................21
1. Negociaciones de las definiciones y modalidades para
proyectos deforestación y reforestación. .............................21
1.1 Temas en discusión.......................................................22
1.2 Agenda de las Negociaciones .......................................24
2. Entidades técnicas relacionadas al proceso de
negociación...........................................................................26
2.1 El Organismo Secundario de AsesoramientoCientífico y Tecnológico-(SBSTA) ..............................26
2.2 El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático - IPCC...................................27
3

El mercado de carbono en América Latina y el Caribe: balance y perspectivas

III. Situación actual y desarrollo del mercado de proyectos de
mitigación de cambio climático en América Latina bajo el marco MDL
y otrasiniciativas bilaterales............................................................................................. 29
1. El ciclo del proyecto MDL ................................................................................................ 29
1.1 Identificación de proyecto.......................................................................................... 30
1.2 Estudio de Línea de Base,...