Algunas Consideraciones Consideraciones sobre las Comisiones de la Verdad

Algunas Consideraciones sobre las Comisiones de la Verdad, el Valor Probatorio de su Informe Final y las Reparaciones a las Víctimas

Por: Moammar Chafloque Salinas

Confieso con mucha pena que la primera vez que escuché mencionar el nombre “Comisión de la Verdad” no sólo no tenía idea de su significado, sino que tampoco sentí la necesidad de indagarlo, saber cuáles serían sus funciones oconocer qué rol asumiría en nuestro país. Mi orientación profesional me había llevado por caminos que no necesariamente se cruzaban con la protección de los derechos humanos, o a la promoción de los mismos (al menos no en casos de terrorismo), y debo decir que en parte, era uno más de aquella mayoría de peruanos que prefería mantenerse al margen de este tipo de problemas, o que optaba por voltear lapágina de los terribles sucesos desatados en la década de los ochenta que tiñeron de sangre nuestra nación, página a la que, como muchos, no quería regresar jamás.

Fue a raíz de comentarios negativos sobre la Comisión, hechas por algunos colegas (sobre todo, respecto de su “innecesaria existencia”) que comencé a interesarme en el tema, tanto que muchas veces me sentí obsesionado por él, nopodía dejar de pensar en por qué mis compatriotas no daban la merecida importancia a semejante trance nacional, a algo que nos afectó y afecta aún a todos. Entonces pensé que una razón podría ser la forma tan complicada en la que se comunicó el mensaje, tanto que el común de la gente prefirió seguir quedándose en la ignorancia de este tópico. Como quiera que los peruanos aún nos resistimos a abrir losojos a la importancia de este asunto, he tratado de elaborar algunas consideraciones, a mi criterio importantes, que pueden coadyuvar al mejor entendimiento de la gente, pero sobre todo, a que de alguna forma podamos mirar sin temor o indiferencia nuestro pasado, para no volver a condenarnos con la repetición de los mismos errores.

I. ¿Qué son las Comisiones de la Verdad?
Según la ComisiónAndina de Juristas, las Comisiones de la Verdad son “… organismos no jurisdiccionales de investigación, creados con la finalidad de determinar las violaciones a los derechos humanos producidas durante situaciones de violencia interna, para ayudar así a las sociedades afectadas, a enfrentarse con su pasado, y superar las profundas crisis y traumas ocasionados por la violencia vivida, y evitar quetales hechos se repitan en el futuro. Las investigaciones (…) permiten reivindicar la memoria de las víctimas, proponer una política de reparación de los daños, e impedir la impunidad en beneficio de quienes se hubiesen visto implicados en violaciones de los derechos humanos, evitando que sigan ocupando cargos públicos, que configuran situaciones contrarias al Estado social y democrático.”[1]

Parael Constitucionalista José Burneo Labrin, “Se trata de organismos creados generalmente por el Poder Ejecutivo, cuyas tareas inmediatas son investigar y esclarecer graves violaciones a los derechos fundamentales de la persona humana, formular recomendaciones a fin de reparar integralmente a las víctimas y proponer un conjunto de medidas que permitan prevenir y erradicar la violencia materia de lainvestigación. Al final de su labor, la Comisión publica un informe conteniendo estos puntos.”[2]
De las ideas anteriormente expuestas podemos extraer algunos supuestos principales:

a. Una comisión de la verdad no es un órgano jurisdiccional. La norma constitucional de cada país determina la forma y la entidad encargada de administrar justicia, siendo ella generalmente el Poder Judicial. Lascomisiones no administran justicia, no juzgan ni imponen condena alguna. Tampoco tienen vida por sí mismas, no se trata de un grupo de personas que se reúnen para realizar una actividad investigadora. Una Comisión requiere de una voluntad del gobierno, la misma que se plasma en un mandato que la crea, señala sus integrantes (en algunos casos o indica las entidades que la designaran), delimita...