Alianza por la calidad educativa (ace)

Alianza para la Educación
¿Una remembranza de éxitos y fracasos?
A propósito de la firma de la Alianza para la Calidad de la Educación, el investigador de la UNAM examina dos de los cinco ejes presentados por el Ejecutivo para alcanzar esos objetivos, y alerta sobre los problemas generados con la modernización educativa de 1992
Ángel Díaz Barriga
El homenaje del día del Maestro del pasado 15de mayo en Palacio Nacional fue utilizado para anunciar la Alianza por la Calidad de la Educación , que inevitablemente recuerda que la cara sindical fue la misma del Acuerdo de la Modernización Educativa de 1992.
El tiempo dirá si tiene el impacto de lo que en los años noventa fue aquel acuerdo de 1992, en el cual se estableció el Programa Carrera Magisterial y la descentralización educativa,además del proyecto de reformar los planes de estudio de primaria y secundaria, regresando al esquema de asignaturas, una vez que se consideró que el esquema de las áreas había fracasado.
Hoy sabemos que el problema de la eficiencia escolar se encuentra en otro lugar, pues los resultados de los alumnos en las pruebas nacionales o internacionales permitirían afirmar que el retorno a lasasignaturas no obtuvo los resultados que se esperaban, que Carrera Magisterial funciona con muchos vicios y problemas y que la descentralización se ha dado en un marco administrativo, donde la autoridad federal, tal como lo establece la Ley de Educación, conserva la facultad de evaluar los resultados del sistema y también de definir contenidos de aprendizaje a nivel nacional.
Pero como todo, ahora lapromesa es que con los nuevos instrumentos tendremos, con los mismos actores, resultados espectacularmente diferentes.
Recordemos que tenemos el programa sectorial más deficiente que se haya planteado en los últimos sexenios. Con una pobre visión de la educación, tiene metas, en general, cortoplacistas: mejorar el puntaje en 41 puntos en la prueba Programa para la Evaluación Internacional deEstudiantes (PISA, por sus siglas en inglés), en 3 por ciento en rendimiento en matemáticas y español en primaria en la prueba Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares, ENLACE (cualquier cosa que esto signifique), equipar 100 por ciento de aulas de telesecundaria, incorporar 30 por ciento de las escuelas, al programa escuela segura.
Con la firma de esta alianza da la impresión quela autoridad educativa va construyendo parcial y fragmentariamente un proyecto educativo, para hacer un programa sectorial paralelo o con mayor sentido que lo publicado.
Dos ejes
Me limitaré a comentar dos de los cinco ejes en los cuales se basa esta alianza. El segundo eje según el discurso presidencial "promueve la calidad y mejor desempeño del personal docente; renovaremos los proceso deselección, de capacitación y de entrega de estímulos para asegurar el trabajo y la promoción de los profesores más esforzados y más preparados”.
Algunas cuestiones sobresalen en este tema y, no son menores: 1) todas las plazas (docentes y académico-administrativas) se obtendrán mediante un concurso abierto; 2) se crea el Programa de Estímulos a la Calidad Docente para compensar económicamente aaquellos profesores que logren que sus estudiantes obtengan un resultado superior “por encima del promedio nacional”. Este programa se puede rastrear en los discursos del presidente de la República cuando era candidato: “Pagar a los profesores de acuerdo con los resultados que obtienen los estudiantes”, que según Cramer (1983), se aplicó en algunos estados de la Unión Americana entre 1940 y 1950,estrategia que se abandonó por los diversos problemas que trajo su aplicación, como no tomar en cuenta las condiciones de ingreso de los alumnos, ni las del contexto.
Este nuevo programa de estímulos es una concesión a las presiones del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) para crear lo que se llamó “El segundo piso de Carrera Magisterial”.
Cabe advertir que si los maestros...