America
Páginas: 12 (2796 palabras)
Publicado: 5 de febrero de 2013
3. FUNCIONES DEL CONGRESO
El Congreso de la República, como máximo órgano de representación política en Colombia, tiene tres funciones esenciales: elaborar leyes, reformar la Constitución Política y ejercer el control político sobre el poder ejecutivo. Además, ejerce funciones electorales, judiciales, administrativas y de protocolo.
3.1 Función legislativa
El Congreso es la cabeza de la ramalegislativa del poder público y su principal función consiste en crear, reformar y derogar leyes. Las leyes son normas jurídicas de carácter general expedidas por la autoridad legislativa con el objetivo de mandar, prohibir, permitir o castigar determinadas conductas o acciones de los individuos2. En el ordenamiento jurídico colombiano existen diferentes tipos de leyes que se clasifican según lostemas que regulan en ordinarias, estatutarias, orgánicas, aprobatorias, entre otras.
2 Artículo 4, Código Civil.
EL CONGRESO NO PUEDE:
8 Intervenir en otras ramas del poder
público.
11
abclegislativo
8 Exigir al gobierno información sobre
asuntos diplomáticos o de carácter reservado.
8 Decretar a favor de personas naturales o jurídicas gratificaciones, auxilios no contenidos enleyes existentes.
8 Decretar el destierro o persecución
de personas naturales o jurídicas.
8 Autorizar viajes al exterior con dinero del erario que no sean autorizadas por las tres cuartas partes de cada cámara.
tipos
dE lEyEs
Q Leyes orgánicas: están dirigidas a regular el ejercicio de la actividad legislativa, limitando y ordenando las funciones del Congreso. Por medio de estetipo de leyes se establece el reglamento del Congreso, las normas sobre el presupuesto de rentas, la ley de apropiación, el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias de las entidades territoriales, la contratación pública y el ordenamiento territorial. Q Leyes estatutarias: tienen como finalidad la protección y regulación de derechos de los ciudadanos. Mediante las leyes estatutarias se regulanlos derechos y deberes fundamentales y los mecanismos para su protección, la administración de justicia, la organización y régimen de los partidos, el estatuto de la oposición, las funciones electorales, las instituciones y mecanismos de participación ciudadana y los estados de excepción. Las leyes estatutarias deben tramitarse en una única legislatura y son objeto de control previo deconstitucionalidad por parte de la Corte Constitucional. Q Leyes aprobatorias: su objetivo es aprobar o improbar los tratados y convenios celebrados por el gobierno con otros estados o entidades de derecho internacional, así como los contratos firmados sin autorización previa por el presidente de la república con particulares, compañías o entidades públicas. En el trámite de estas leyes los congresistastienen la posibilidad de presentar propuestas de no aprobación, aplazamiento o reserva, pero no pueden modificar el texto de los tratados o convenios. Q Ley de presupuesto: contiene los gastos e ingresos del Estado para una vigencia fiscal, debe ser radicado anualmente por el gobierno en la Cámara de Representantes los diez primeros días de cada legislatura. El estudio de estas leyes corresponde demanera conjunta a las comisiones de asuntos económicos y deben ser expedidas antes del 20 de octubre de cada año. Q Leyes ordinarias: son las demás leyes expedidas por el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa.
El trámite de las leyes sigue un proceso en el que los legisladores deliberan sobre el contenido de las iniciativas para su modificación, aprobación o archivo. El procesoordinario para la aprobación de una ley está constituido por cuatro etapas generales, que varían para algunos tipos de ley:
12
abclegislativo
PRESENTACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PROYECTO
DEBATE DEL PROYECTO EN LA COMISIÓN PERMANENTE RESPECTIVA DE CADA CÁMARA
DEBATE DEL PROYECTO EN PLENARIA CADA CÁMARA
SANCIÓN PRESIDENCIAL
FASE 1
PRESENTACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PROYECTO
Las...
El Congreso de la República, como máximo órgano de representación política en Colombia, tiene tres funciones esenciales: elaborar leyes, reformar la Constitución Política y ejercer el control político sobre el poder ejecutivo. Además, ejerce funciones electorales, judiciales, administrativas y de protocolo.
3.1 Función legislativa
El Congreso es la cabeza de la ramalegislativa del poder público y su principal función consiste en crear, reformar y derogar leyes. Las leyes son normas jurídicas de carácter general expedidas por la autoridad legislativa con el objetivo de mandar, prohibir, permitir o castigar determinadas conductas o acciones de los individuos2. En el ordenamiento jurídico colombiano existen diferentes tipos de leyes que se clasifican según lostemas que regulan en ordinarias, estatutarias, orgánicas, aprobatorias, entre otras.
2 Artículo 4, Código Civil.
EL CONGRESO NO PUEDE:
8 Intervenir en otras ramas del poder
público.
11
abclegislativo
8 Exigir al gobierno información sobre
asuntos diplomáticos o de carácter reservado.
8 Decretar a favor de personas naturales o jurídicas gratificaciones, auxilios no contenidos enleyes existentes.
8 Decretar el destierro o persecución
de personas naturales o jurídicas.
8 Autorizar viajes al exterior con dinero del erario que no sean autorizadas por las tres cuartas partes de cada cámara.
tipos
dE lEyEs
Q Leyes orgánicas: están dirigidas a regular el ejercicio de la actividad legislativa, limitando y ordenando las funciones del Congreso. Por medio de estetipo de leyes se establece el reglamento del Congreso, las normas sobre el presupuesto de rentas, la ley de apropiación, el Plan Nacional de Desarrollo, las competencias de las entidades territoriales, la contratación pública y el ordenamiento territorial. Q Leyes estatutarias: tienen como finalidad la protección y regulación de derechos de los ciudadanos. Mediante las leyes estatutarias se regulanlos derechos y deberes fundamentales y los mecanismos para su protección, la administración de justicia, la organización y régimen de los partidos, el estatuto de la oposición, las funciones electorales, las instituciones y mecanismos de participación ciudadana y los estados de excepción. Las leyes estatutarias deben tramitarse en una única legislatura y son objeto de control previo deconstitucionalidad por parte de la Corte Constitucional. Q Leyes aprobatorias: su objetivo es aprobar o improbar los tratados y convenios celebrados por el gobierno con otros estados o entidades de derecho internacional, así como los contratos firmados sin autorización previa por el presidente de la república con particulares, compañías o entidades públicas. En el trámite de estas leyes los congresistastienen la posibilidad de presentar propuestas de no aprobación, aplazamiento o reserva, pero no pueden modificar el texto de los tratados o convenios. Q Ley de presupuesto: contiene los gastos e ingresos del Estado para una vigencia fiscal, debe ser radicado anualmente por el gobierno en la Cámara de Representantes los diez primeros días de cada legislatura. El estudio de estas leyes corresponde demanera conjunta a las comisiones de asuntos económicos y deben ser expedidas antes del 20 de octubre de cada año. Q Leyes ordinarias: son las demás leyes expedidas por el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa.
El trámite de las leyes sigue un proceso en el que los legisladores deliberan sobre el contenido de las iniciativas para su modificación, aprobación o archivo. El procesoordinario para la aprobación de una ley está constituido por cuatro etapas generales, que varían para algunos tipos de ley:
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PRESENTACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PROYECTO
DEBATE DEL PROYECTO EN LA COMISIÓN PERMANENTE RESPECTIVA DE CADA CÁMARA
DEBATE DEL PROYECTO EN PLENARIA CADA CÁMARA
SANCIÓN PRESIDENCIAL
FASE 1
PRESENTACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PROYECTO
Las...
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