Amparo Indirecto
Páginas: 39 (9542 palabras)
Publicado: 8 de abril de 2012
"TEMA V AMPARO INDIRECTO"
II. Amparo biinstancial
1. El amparo biinstancial o amparo indirecto, es aquel que se tramita en dos instancias. La primera instancia se tramita ante Juez de Distrito y excepcionalmente, ante Tribunal Unitario o el superior del tribunal que cometió la violación cuando se alegue violación a garantías de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20 fracciones I,VIII y X, párrafo primero y segundo de la Constitución Federal.
La segunda instancia, por regla general se tramita ante los Tribunales Colegiados, salvo que en el recurso de revisión se involucren cuestiones de inconstitucionalidad de leyes, tratados, reglamentos o acuerdos de carácter general, casos en los que conocerá la Suprema Corte funcionando en Plenos o en Salas, según sea el caso.Una de las notas distintivas del amparo mexicano, se refiere a que el amparo únicamente puede ser promovido contra actos de autoridad según lo establece el artículo 103 de la Constitución Federal.
La concepción de “Autoridad para los efectos del amparo”, en un inicio fue definida por la Suprema Corte, como aquellas personas que disponen de la fuerza pública en virtud de circunstancias, yalegales, ya de hecho, y que por lo mismo, están en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos públicos, por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen.
No obstante ello, debido a que las atribuciones y funciones del Estado Mexicano se han incrementado con el curso del tiempo, y que de un Estado de Derecho pasamos a un Estado Social de Derecho con creciente intervención deentes públicos, ello ha dado lugar a cambios constitucionales que dieron paso a la rectoría del Estado en materia económica gestándose con ello la administración paraestatal, formada por organismo descentralizados y empresas de participación estatal que escapan del concepto tradicional de “Autoridad” que originalmente se estableció por la Suprema Corte.
A consecuencia de ello, de continuarcon el criterio inicial, se conduciría a la indefensión de los gobernados, pues los organismos descentralizados o empresas de participación estatal, en su actuación, con independencia de la disposición directa que llegaren a tener o no de la fuerza pública, con base en una ley pueden emitir actos unilaterales que crean, modifican o extinguen por sí y ante sí, situaciones jurídicas que afectan laesfera legal de los gobernados, sin la necesidad de acudir a los órganos judiciales ni del consenso de la voluntad del afectado. Ello es través de facultades decisorias que les atribuye la ley a éstos organismos descentralizados o empresas de participación estatal, que constituyen una potestad administrativa, cuyo ejercicio es irrenunciable por los propios organismos descentralizados y empresas departicipación estatal, y por lo mismo se traducen en verdaderos actos de autoridad al ser de naturaleza pública la fuente de tal potestad.
a. En corroboración de lo anterior, debe tenerse presente la tesis siguiente:
|Registro No. 199459 |
|Localización:|
|Novena Época |
|Instancia: Pleno |
|Fuente: Semanario Judicialde la Federación y su Gaceta |
|V, Febrero de 1997 |
|Página: 118 |
|Tesis: P. XXVII/97...
II. Amparo biinstancial
1. El amparo biinstancial o amparo indirecto, es aquel que se tramita en dos instancias. La primera instancia se tramita ante Juez de Distrito y excepcionalmente, ante Tribunal Unitario o el superior del tribunal que cometió la violación cuando se alegue violación a garantías de los artículos 16, en materia penal, 19 y 20 fracciones I,VIII y X, párrafo primero y segundo de la Constitución Federal.
La segunda instancia, por regla general se tramita ante los Tribunales Colegiados, salvo que en el recurso de revisión se involucren cuestiones de inconstitucionalidad de leyes, tratados, reglamentos o acuerdos de carácter general, casos en los que conocerá la Suprema Corte funcionando en Plenos o en Salas, según sea el caso.Una de las notas distintivas del amparo mexicano, se refiere a que el amparo únicamente puede ser promovido contra actos de autoridad según lo establece el artículo 103 de la Constitución Federal.
La concepción de “Autoridad para los efectos del amparo”, en un inicio fue definida por la Suprema Corte, como aquellas personas que disponen de la fuerza pública en virtud de circunstancias, yalegales, ya de hecho, y que por lo mismo, están en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos públicos, por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen.
No obstante ello, debido a que las atribuciones y funciones del Estado Mexicano se han incrementado con el curso del tiempo, y que de un Estado de Derecho pasamos a un Estado Social de Derecho con creciente intervención deentes públicos, ello ha dado lugar a cambios constitucionales que dieron paso a la rectoría del Estado en materia económica gestándose con ello la administración paraestatal, formada por organismo descentralizados y empresas de participación estatal que escapan del concepto tradicional de “Autoridad” que originalmente se estableció por la Suprema Corte.
A consecuencia de ello, de continuarcon el criterio inicial, se conduciría a la indefensión de los gobernados, pues los organismos descentralizados o empresas de participación estatal, en su actuación, con independencia de la disposición directa que llegaren a tener o no de la fuerza pública, con base en una ley pueden emitir actos unilaterales que crean, modifican o extinguen por sí y ante sí, situaciones jurídicas que afectan laesfera legal de los gobernados, sin la necesidad de acudir a los órganos judiciales ni del consenso de la voluntad del afectado. Ello es través de facultades decisorias que les atribuye la ley a éstos organismos descentralizados o empresas de participación estatal, que constituyen una potestad administrativa, cuyo ejercicio es irrenunciable por los propios organismos descentralizados y empresas departicipación estatal, y por lo mismo se traducen en verdaderos actos de autoridad al ser de naturaleza pública la fuente de tal potestad.
a. En corroboración de lo anterior, debe tenerse presente la tesis siguiente:
|Registro No. 199459 |
|Localización:|
|Novena Época |
|Instancia: Pleno |
|Fuente: Semanario Judicialde la Federación y su Gaceta |
|V, Febrero de 1997 |
|Página: 118 |
|Tesis: P. XXVII/97...
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