análisis del silencio administrativo

Análisis del silencio administrativo en positivo y silencio administrativo en negativo
El silencio administrativo es una ficción porque parte de un hecho cierto: el incumplimiento de laAdministración de un deber de resolver ante una solicitud o reclamación de un ciudadano. Lo que ocurre es que se finge que la resolución ha sido dictada (en sentido estimatorio o desestimatoriode la pretensión, según el caso), que la Administración ha cumplido su obligación de resolver y que el procedimiento ha concluido. Es de anotar y tener en cuenta que esta institución o figuraadministrativa resulta de un incumplimiento por parte de la administración, la cual tiene el deber de resolver; y, por el hecho de no hacerlo, aparece esta garantía. Por otra parte, se puedeconsiderar el Silencio Administrativo como una construcción del Derecho Administrativo, que puede entenderse como la consecuencia jurídica de la inactividad en la que incurre la AdministraciónPública, al no resolver, dentro del lapso legalmente establecido.

El silencio positivo, es un acto presunto en el cual se entiende su contenido como estimatorio o afirmativo siempre que suaplicación se encuentre expresamente regulada en la ley, es esta norma expresa la que suple la inactividad de la Administración, concediendo al particular lo solicitado.
El silencio positivo es unverdadero acto administrativo, equivalente a esa autorización o aprobación a la que sustituye. El silencio sustituye al acto expreso a todos los efectos, es un verdadero acto en sí mismo y unacto de aprobación o autorización plenas del proyecto concreto presentado por la persona o entidad promotora del procedimiento. Producido el silencio el proyecto queda aprobado en sus propiostérminos como si hubiera recaído un acto expreso. Por su parte el Silencio Administrativo Negativo son solicitudes de beneficios sociales, de subsidios o de pago de prestaciones provisionales.