Analisis comparativo entre los modelos de gestión pública en el marco del estado de bienestar y del estado neoregulador

UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

ESCUELA DE POSTGRADOS

MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA

PENSAMIENTO PÚBLICO

ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LOS MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DEL ESTADO DE BIENESTAR Y DEL ESTADO NEOREGULADOR

Profesor: WILSON DELGADO MORENO

GRUPO 1A

CODIGO: 52110974 CRISTINA BUITRAGO TRUJILLO

CODIGO: 94310857 LUIS CARLOS CRESPO TAVERA

CODIGO: 94308176 HERNANDIEGO GONZALEZ AYALA

CODIGO: 66719011FRANCESCA OCAMPO VALERO

Santiago de Cali, junio 18 de 2010

TRABAJO FINAL

Realice un análisis comparativo entre los modelos de gestión pública (burocrático y pos burocrático – NMP) en el marco del Estado de Bienestar y del Estado Neoregulador (Neoliberal), a partir de los siguientes elementos:

Relación Público, Privado y tercer sector

RelaciónEstado - Sociedad civil

Burocracia

Políticas Públicas

Formas de Organización del Trabajo.

INTRODUCCION

RELACIÓN PÚBLICO, PRIVADO Y EL TERCER SECTOR.

El pensamiento público, entendido como un tipo de saber que permite conocer, valorar y transformar, se construye en la confluencia de varios tipos de discursos que poco a poco han configurado históricamente el estudio y lareflexión acerca de la administración publica, la gestión de lo publico y el Estado.

Si bien es cierto que el Estado durante a lo largo del siglo XX ejerció una gran intervención en los sectores de educación, salud, las empresas de servicios públicos y otros sectores de la economía por efecto de las doctrinas económicas de industrialización por sustitución de importaciones impulsada por la CEPAL, caberesaltar que factores como la crisis de la deuda externa y el aparente agotamiento del modelo para impulsar procesos de mayor industrialización y creación de puestos de trabajo generaron un cambio en las estructuras de las administraciones publicas, impulsando procesos de privatización, concesiones, subcontratación, y reformas de la función del Estado[1]. Se pasa de un modelo desarrollista a unmodelo donde prima la regulación Estatal, donde el rol del Estado consiste en generar el ambiente de estabilidad macroeconómica estimulando la iniciativa privada en realizar las inversiones en salud, educación e infraestructura vial, entre otros; que potencien el desarrollo a largo plazo que el mercado no esta dispuesto a asumir[2]. Se produce una reversión en la tendencia estatizadora, se vuelve adar juego a los actores privados en la gestión de lo público bajo la forma de operadores de servicios y en la institucionalización de la participación social y de grupos de presión en la formulación de políticas públicas y de control social a la gestión pública.

El propósito de fortalecer la capacidad organizacional de la administración publica, se desarrolla con la adecuación del Estadocomo ente facilitador y socio del sector privado para buscar el fomento industrial manteniendo la relación en un ciclo de las políticas publicas, formulación, ejecución y evaluación involucrando las organizaciones privadas, gremios, empresarios, ONGs, ligas de usuarios, universidades, centros de pensamiento, como producto de la apertura democrática y la reestructuración de la función del Estado; esdecir buscando un protagonismo dirigido al diseño de las políticas publicas, donde lo que se resalta es que exista una convergencia activa en la relación de las estructuras publico-privadas encargadas de orientar las intervenciones estatales de las políticas, de las cuales las organizaciones publicas ejerzan el papel de planificadoras en los ejes temáticos sociales.

En el ámbito privado, lasprivatizaciones de las organizaciones públicas son un reto constante para el Estado, esto implica:

• La valoración de las empresas que se privatizan y de los ingresos que generan, pueden ser enredadas en una apropiación privada de la riqueza social, construida por el proceso de privatización.

• Se debe diseñar un marco regulatorio adecuado que estimula la ampliación de servicios, la...