Analisis De 3 Elementos De La Ejecucion De La Politica De Proteccion Al Consumidor
Páginas: 96 (23974 palabras)
Publicado: 17 de abril de 2011
Informe Final
Análisis de Tres Elementos de la Ejecución de la Política de Protección al Consumidor, con Énfasis en la Comparación con las Mejores Prácticas de otros Países
Investigadores Responsables Fernando Fuentes H.* Eduardo Saavedra P.*
Marzo 18, 2009
* Profesores e Investigadores, Facultad Economía y Negocios, Universidad Alberto Hurtado.
Índice
Introducción I.Antecedentes y Marco Conceptual 1. Antecedentes 2. Marco Conceptual II. Percepción de Agentes Involucrados 1. Objetivos y Metodología 2. Algunos Aspectos Teóricos 3. Percepción de los Agentes III. Derechos de los Consumidores y Regulación 1. De la Mano Invisible a la Protección de los Consumidores 2. El Engaño: Asimetrías de Información y Protección del Consumidor 3. La Ineptitud: Contratos Incompletos,Debilidad Institucional y Comportamiento Oportunista 4. La Tontera: Consumidores Racionalmente Limitados 5. Conclusiones: Alcances para el Diseño de una Política de Protección A los Consumidores IV. Práctica Regulatoria 1. La Experiencia Chilena 2. Otras Experiencias V. Conclusiones y Recomendaciones 1. Conclusiones 2. Recomendaciones Bibliografía de Referencia Anexo 46 48 48 51 61 61 65 69 73 36 40 24 4 6 7 7 11 13 26 26 29
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Introducción
La División Desarrollo de Mercados del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, unidad encargada de velar por el buen funcionamiento de la institucionalidad regulatoria en el país, ha decidido encargar el estudio “Análisis de Tres Elementos de la Ejecución de la Política de Protección al Consumidor, con Énfasis en la Comparación con lasMejores Prácticas de Otros Países”. El mencionado estudio se enmarca en el objetivo de evaluar la aplicación de la política de protección a los consumidores en Chile, con especial atención al trabajo que realiza el Servicio Nacional del Consumidor.
El presente texto corresponde al informe final del mencionado estudio. En consistencia con la propuesta de trabajo presentada, este informe contendráel resultado de todas las actividades consideradas: (a) Desarrollo de las entrevistas definidas en la metodología del primer objetivo específico, sobre la base de la definición de ciertas preguntas tipo, entregadas previamente a los consultados; (b) Ordenamiento y análisis de las respuestas recibidas en las distintas entrevistas; (c) Revisión de la literatura teórica pertinente y establecimientode principios que sustentan la regulación de los derechos de los consumidores; (d) Revisión de la información disponible para algunos países seleccionados y la OECD; y (e) Formulación de recomendaciones de política para Chile. El resultado de las entrevistas realizadas incluye el levantamiento de las visiones de los distintos agentes, respecto a los tres temas en que se focaliza el presenteestudio: distribución de responsabilidades entre agencias; facultades regulatorias y fiscalizadoras del SERNAC; y validez y rol de los estudios comparativos de precios y otras variables comerciales, que ha dado a conocer el SERNAC.
En virtud de los contenidos señalados, el texto se estructurará del siguiente modo. En el capítulo I se presentarán los antecedentes básicos de la consultoría y una brevereferencia el marco conceptual del trabajo. En el capítulo II se describe y explica el diseño de las entrevistas realizadas a los distintos actores consultados, y se analiza la percepción de los agentes. En el capítulo III se analizan los aspectos teóricos que sustentan la necesidad de
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regular en defensa de los consumidores. El capítulo IV presenta los antecedentes disponibles para algunospaíses seleccionados y la OECD. Por último, se sintetizan las conclusiones centrales del estudio y se efectúan algunas recomendaciones.
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I. Antecedentes y Marco Conceptual
1. Antecedentes
El desarrollo de las economías modernas ha ido acompañado de la superación de distintas fallas de mercado que pudieran impedir el logro de equilibrios óptimos, desde la perspectiva de la asignación...
Análisis de Tres Elementos de la Ejecución de la Política de Protección al Consumidor, con Énfasis en la Comparación con las Mejores Prácticas de otros Países
Investigadores Responsables Fernando Fuentes H.* Eduardo Saavedra P.*
Marzo 18, 2009
* Profesores e Investigadores, Facultad Economía y Negocios, Universidad Alberto Hurtado.
Índice
Introducción I.Antecedentes y Marco Conceptual 1. Antecedentes 2. Marco Conceptual II. Percepción de Agentes Involucrados 1. Objetivos y Metodología 2. Algunos Aspectos Teóricos 3. Percepción de los Agentes III. Derechos de los Consumidores y Regulación 1. De la Mano Invisible a la Protección de los Consumidores 2. El Engaño: Asimetrías de Información y Protección del Consumidor 3. La Ineptitud: Contratos Incompletos,Debilidad Institucional y Comportamiento Oportunista 4. La Tontera: Consumidores Racionalmente Limitados 5. Conclusiones: Alcances para el Diseño de una Política de Protección A los Consumidores IV. Práctica Regulatoria 1. La Experiencia Chilena 2. Otras Experiencias V. Conclusiones y Recomendaciones 1. Conclusiones 2. Recomendaciones Bibliografía de Referencia Anexo 46 48 48 51 61 61 65 69 73 36 40 24 4 6 7 7 11 13 26 26 29
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Introducción
La División Desarrollo de Mercados del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, unidad encargada de velar por el buen funcionamiento de la institucionalidad regulatoria en el país, ha decidido encargar el estudio “Análisis de Tres Elementos de la Ejecución de la Política de Protección al Consumidor, con Énfasis en la Comparación con lasMejores Prácticas de Otros Países”. El mencionado estudio se enmarca en el objetivo de evaluar la aplicación de la política de protección a los consumidores en Chile, con especial atención al trabajo que realiza el Servicio Nacional del Consumidor.
El presente texto corresponde al informe final del mencionado estudio. En consistencia con la propuesta de trabajo presentada, este informe contendráel resultado de todas las actividades consideradas: (a) Desarrollo de las entrevistas definidas en la metodología del primer objetivo específico, sobre la base de la definición de ciertas preguntas tipo, entregadas previamente a los consultados; (b) Ordenamiento y análisis de las respuestas recibidas en las distintas entrevistas; (c) Revisión de la literatura teórica pertinente y establecimientode principios que sustentan la regulación de los derechos de los consumidores; (d) Revisión de la información disponible para algunos países seleccionados y la OECD; y (e) Formulación de recomendaciones de política para Chile. El resultado de las entrevistas realizadas incluye el levantamiento de las visiones de los distintos agentes, respecto a los tres temas en que se focaliza el presenteestudio: distribución de responsabilidades entre agencias; facultades regulatorias y fiscalizadoras del SERNAC; y validez y rol de los estudios comparativos de precios y otras variables comerciales, que ha dado a conocer el SERNAC.
En virtud de los contenidos señalados, el texto se estructurará del siguiente modo. En el capítulo I se presentarán los antecedentes básicos de la consultoría y una brevereferencia el marco conceptual del trabajo. En el capítulo II se describe y explica el diseño de las entrevistas realizadas a los distintos actores consultados, y se analiza la percepción de los agentes. En el capítulo III se analizan los aspectos teóricos que sustentan la necesidad de
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regular en defensa de los consumidores. El capítulo IV presenta los antecedentes disponibles para algunospaíses seleccionados y la OECD. Por último, se sintetizan las conclusiones centrales del estudio y se efectúan algunas recomendaciones.
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I. Antecedentes y Marco Conceptual
1. Antecedentes
El desarrollo de las economías modernas ha ido acompañado de la superación de distintas fallas de mercado que pudieran impedir el logro de equilibrios óptimos, desde la perspectiva de la asignación...
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