Analisis De La Ley Organica De La Administracion Publica

Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para La Defensa
Universidad Nacional Experimental De La Fuerza Armada (UNEFA)
Maracaibo Estado Zulia
Cátedra: Servicios Públicos y Gestión de Obras

Realizado por:
Cuba Jeniree
C.I: 19547110
Sección: 06-LGM-N01
Prof. Karina Navarro

Maracaibo; Enero de 2013

El artículo 3 de la Ley Orgánica de la AdministraciónPública LOAP establece que «La Administración Pública tendrá como principal objetivo de su organización y funcionamiento dar eficacia a los principios, valores y normas consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en especial, garantizar a todas las personas, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible einterdependiente de los derechos humanos».
 
Para el logro de estos objetivos, la LOAP establece una serie de principios y garantías:
 
Principio de legalidad
 
De conformidad con el artículo 4 de la LOAP «La Administración Pública se organiza y actúa de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignación, distribución y ejercicio de sus competencias se sujeta a laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carácter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garantía y protección de las libertades públicas que consagra el régimen democrático a los particulares».
 
La sujeción de la Administración al principio de legalidad deriva, primeramente, del artículo 137 de la Constitución, el cualdispone que «Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen».
 
En ese sentido, la vigencia del principio de legalidad tiene tres implicaciones fundamentales: (i) la reserva legal en la asignación de competencias y la precisión legal de las competencias que se confieren a los distintosórganos administrativos; (ii) establece la ordenación jerárquica de las normas que le son aplicables a los entes de la Administración Pública y (iii) permite el control judicial de los actos dictados por los órganos de la Administración Pública. Así, en primer lugar, la reserva legal actúa como una limitación para la Administración, quien no puede por vía unilateral modificar el régimen constitucionaly legal de asignación de competencias; en segundo término, el principio de legalidad permite establecer el orden de aplicación de las distintas normativas aplicables a la Administración, en orden a su jerarquía; por último, dispone los límites válidos de actuación de la Administración, lo cual permite el control de sus actos.
 
La sujeción de la actividad administrativa al principio delegalidad encuentra su expresión en el desarrollo de sus competencias, con estricto apego a las normas jurídicas preexistentes y aplicables a las situaciones jurídicas que resuelve.

Principio de la Administración Pública al servicio de los particulares
 
La Administración es concebida por la LOAP como una organización servicial, destinada a satisfacer las necesidades de los particulares: elfuncionario es un servidor público a la orden del particular y del interés general.
 
Por ello, dispone el artículo 5 de la LOAP, la Administración Pública debe asegurar a los particulares la efectividad de sus derechos cuando se relacionen con ella. Además, tendrá entre sus objetivos la continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones públicas, de acuerdo con las políticas fijadas yteniendo en cuenta los recursos disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios de la Administración Pública, sus contenidos y los correspondientes estándares de calidad.
 
En estrecha relación con este principio se encuentra la garantía del derecho de petición contenida en el artículo 9 de la LOAP, el cual establece que «Los funcionarios y funcionarias de...