Analisis Del Conflicto Social En Bagua

El conflicto en Bagua y su repercusión
Análisis jurídico

1. Cronología regional sobre los sucesos de Bagua
2. Análisis jurídico de los decretos legislativos 1015 y 1073 y la ley 26505.
3. Comentario al fallo sobre la Demanda de Inconstitucionalidad del decreto legislativo 1015
4. Anexos.

1. Cronología regional sobre los sucesos de Bagua:

1996: El Estado peruano aceptaoficialmente la importancia ecológica de la Cordillera del Cóndor, territorio indígena: Una extensa porción de la Cordillera del Cóndor (territorio tradicional Awajún/Wampís) es identificada como “zona prioritaria para la conservación de la diversidad biológica nacional” en el documento “Diversidad biológica del Perú: Zonas prioritarias para su conservación (1996).
Debido al no reconocimientolegal de su territorio, y conocedores de la ambición minera sobre él y de que el Convenio 169 no se respetaba, los Awajún y Wampís del Cenepa adoptan la estrategia jurídica de solicitar al Estado que la parte de su territorio contigua e inclusa en la Cordillera del Cóndor sea categorizada como un Área Natural Protegida.
1999: Los Estados peruano y ecuatoriano oficializan legalmente la enormeimportancia ecológica de ambos lados de la Cordillera del Cóndor: En aplicación del Acuerdo de Paz entre el Perú y Ecuador, este último crea varias zonas de protección ecológica. Por su parte, el Estado peruano caracteriza su lado de la cordillera como “área representativa de la ecorregión del bosque montano de la Cordillera Real Oriental de los Andes” y la incluye, para su protección prioritaria, en la“Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas-Plan Director (1999)”. Entonces, crea la “Zona Reservada Santiago-Comaina” con una extensión de 1’642.567 hectáreas y con miras a instalar definitivamente un área intangible. Lo establece dentro de territorio indígena, pero sin consultarles…
2000: Se inicia el diálogo directo entre el INRENA y los indígenas para delimitar el áreadefinitiva de protección ecológica ubicada dentro del territorio ancestral: El estatal Instituto de Recursos Naturales (INRENA) inicia la ejecución de un proyecto que involucra un amplio proceso participativo desarrollado a través de talleres con organizaciones conservacionistas, autoridades locales y nacionales, ONG y numerosas comunidades indígenas aledañas. El objetivo es fundamentar científicamente laintangibilidad ecológica de la zona y su extensión para la categorización definitiva. El proceso dura 30 meses de largas y numerosas reuniones. No parece cierto...
2000: Empresarios mineros solicitan numerosas concesiones dentro de la Zona Reservada Santiago-Comaina: Apenas establecida la Zona Reservada, se presenta ante el Ministerio de Energía y Minas un considerable número de petitoriosmineros cuyos titulares son personas naturales y jurídicas vinculadas a Compañía Minera Afrodita, los canadienses Dorato Resources Inc. y el Grupo Corporativo Cardero. Pero estas concesiones requieren de la opinión previa favorable del INRENA…
2001-2007: El INRENA desaprueba de manera sistemática tales concesiones mineras: Declara que: “[…] los impactos que se pudieran generar como producto de laactividad de exploración y explotación minera afectarían directamente los objetivos de conservación de la Zona Reservada Santiago Comaina”, y porque “[…] para la población aguaruna asentada en las partes bajas de la Cordillera es necesario e indispensable a fin de mantener su calidad de vida y sus valores culturales mantener con carácter de intangibilidad las partes altas de la cordillera, por la quevienen apoyando el establecimiento del Parque Nacional Ichigkat Muja Cordillera del Cóndor” (énfasis nuestro). El Ministerio de Energía y Minas decide mientras tanto, solo “suspender” los procesos de solicitud hasta que se defina la categorización final de la zona reservada. Ahora, varias espadas de Damocles penden sobre territorio indígena en el caso de que no se apruebe el Parque Nacional…
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