ANALISIS LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

ANALISIS LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

PUBLICADA EN GACETA OFICIAL Nº 5890, EXTRAORDINARIO 15-07-2008
DECRETO Nº 6.217


Principio de publicidad normativa

Artículo 12. Los reglamentos, resoluciones y demás actos administrativos de carácter general dictados por los órganos y entes de la Administración Pública deberán ser publicados sin excepción en la Gaceta Oficial de la RepúblicaBolivariana de Venezuela o, según el caso, en el medio de publicación oficial correspondiente.

ANÁLISIS: La Ley es bastante clara en este artículo; todos los ministerios, instituciones adscritas a los ministerios y los entes públicos, tales como Alcaldías y Gobernaciones, deben publicar en Gaceta Oficial, Gaceta Municipal o el medio que utilicen para publicaciones, la normativa, decisiones delas diferentes áreas que comprenden dichos organismos, léase decretos, resoluciones, providencias, nombramientos de directivas, entre otras, para que estas sean de conocimiento público. Un ejemplo: son los distintos nombramientos de los Ministros, los cuales son publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Principio de Responsabilidad Fiscal
Artículo 17. No podráncrearse nuevos órganos o entes en la Administración Pública que impliquen un aumento en el gasto recurrente de la República, los estados, los distritos metropolitanos o de los municipios, sin que se creen o prevean fuentes de ingresos ordinarios de igual o mayor magnitud a las necesarias para permitir su funcionamiento.


ANALISIS: Este artículo establece que ningún ente público puede incurrir engastos por creación de nuevos organismos. Para este fin, primero se deben captar y asignar los recursos que conlleven al funcionamiento y cumplimiento de las metas para los cuales serán creados. En este caso se da el ejemplo del Consejo Nacional de Vialidad Agrícola fundado por el Ministerio para el Poder Popular para la Agricultura y Tierras, que creó en primera instancia el Fondo Ezequiel Zamoracon recursos de la banca pública y privada y luego este consejo.

Principio de control de gestión
Artículo 18. El funcionamiento de los órganos y entes de la Administración Pública se sujetará a las políticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los respectivos planes estratégicos, compromisos de gestión y lineamientos dictados conforme a la planificación centralizada. Igualmente,comprenderá el seguimiento de las actividades, así como la evaluación y control del desempeño institucional y de los resultados alcanzados.

ANALISIS: El artículo se refiere al cumplimiento de los planes establecidos por cada uno de los organismos y deben estar sujetos a la normativa de los entes públicos dentro de las líneas generales del desarrollo de la nación. Asimismo, establece que debehaber seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos por los órganos administrativos a través de la contraloría. Es por esto, que existen salas situacionales en las instituciones donde llega la información de las diferentes actividades que realizan para así evaluar la gestión para lo cual fueron creadas.

Principio de eficiencia en la asignación
y utilización de los recursos públicos
Artículo20. La asignación de recursos a los órganos, entes de la Administración Pública y demás formas de organización que utilicen recursos públicos, se ajustará estrictamente a los requerimientos de su organización y funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos, con uso racional de los recursos humanos, materiales y financieros.
En los casos en que las actividades de los órganos y entes de laAdministración Pública, en ejercicio de potestades públicas que por su naturaleza lo permitan, fueren más económicas y eficientes mediante la gestión de los Consejos Comunales y demás formas de organización comunitaria o del sector privado, dichas actividades podrán ser transferidas a éstos, de conformidad con la ley, reservándose la Administración Pública la supervisión, evaluación y control...