Analisis Rie

El Financiamiento de la Educación en América Latina.
Alfredo Eric Calcagno.
1. Los Estudios de Desarrollo y la Educación.
1.1 Las Definiciones.
Crisis económica y social de América Latina muestra alternativas políticas, desequilibrios económicos e inequidades sociales.
* Político: Se discute la función del Estado y las posibilidades de participación.
* Económico: Seplantean desequilibrios entre importaciones, entre la capacidad instalada y la utilizada.
* Social: Se manifiestan inequidades en la nutrición, en la distribución del ingreso, empleo, servicios de salud, educación, saneamiento y seguridad social.
* Educación: Se discute el ideal educativo, la calidad y cobertura de las prestaciones, su vinculación con el mundo de trabajo, su grado dedescentralización y la forma de financiamiento.
La divergencia entre los puntos de vista se plantea cuando se jerarquizan los problemas y se establecen relaciones de causalidad y se fija una secuencia para una solución. Para señalar la función de educación se consideran 2 estilos de desarrollo: el neoliberal y el social de economía mixta.
Estilo Neoliberal | Estilo Social de Economía Mixta. |
Se estimaque corresponde actuar por etapas. El avance debe basarse sobre la consolidación de la fase anterior.La obtención de los equilibrios que se consideran básicos y el ajuste estructural son prerrequisitos para una política de expansión productiva.Plano Económico.Privilegia los equilibrios fiscal y del sector externo.Reforma estructural basada en la acción del mercado, con reducción del Estado ytransferencia al sector privado de un conjunto amplio de actividades que antes eran ejecutadas por el sector público.Los objetivos esenciales son la modernización, la eficiencia, la competitividad y la inserción internacional. | Se basa en la obtención simultánea de tres finalidades: 1. Equilibrios macroeconómicos. 2. Equidad. 3. Expansión.Reconoce que existen desequilibrios que deben suprimirse,pero no son los mismos del modelo anterior y estos deben atacarse al mismo tiempo.Se procura elevar la productividad media de la economía en sociedades relativamente homogéneasDifiere del modelo anterior, no solo en cuanto a índole, sino también con respecto a la finalidad de los equilibrios.Preocupación fundamental: Es la afirmación de la equidad, definida como una conjunción de igualdad yjusticia, que se obtendría como un fin en sí mismo y no como un subproducto del crecimiento económico. |

1.2 Los Estilos de Desarrollo y la Educación.
a) Los interrogantes.
Cada estilo genera un estilo educativo, no solo se refiere a los recursos, sino también a la función que se le atribuye a la educación. Las respuestas varían no sólo de acuerdo al estilo de desarrollo que se adopte,sino también según se trate de países desarrollados o subdesarrollados.
b) Los países desarrollados.
En estos países los esquemas neoliberal y social de economía mixta casi de confunden. En el Plan X para Francia (1989-1992) se fijan los siguientes imperativos para la política de formación:
* Luchar contra las desigualdades.
* Evitar la exclusión social de una parte de la población.* Desarrollar y valorar una gama más amplia de aptitudes.
* Dotar a la economía y a la sociedad de calificaciones que necesite
* Abrirse a Europa y al mundo.
Los objetivos medios que proponen son:
* Diversificar.
* Flexibilizar.
* Personalizar la formación inicial.
* Proseguir el esfuerzo de desarrollo de la formación continua.
* Responsabilizar a losestablecimientos de formación.
* Generar evaluación.
* Desarrollar la participación de los docentes.
* Diversificar las fuentes de financiamiento.

c) Los países Subdesarrollados.
Las diferencias entre los estilos de desarrollo son más tajantes en lo que respecta a al función de la educación, el ideal educativo y las políticas pedagógicas.
Función de la Educación.
Cada proyecto nacional...