Analisis A La Ley Agraria
Páginas: 16 (3852 palabras)
Publicado: 22 de abril de 2012
Análisis
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Análisis
Una Ley Agraria para el futuro. Pendientes y reconfiguraciones en el campo
Martha Cecilia Díaz Gordillo
El destino es una puerta abierta, que inevitablemente habremos de atravesar. Luis H. Álvarez1
Resumen
En el presente trabajo la autora refrenda su convicción acerca de la necesidad de una reforma integral a la Ley Agraria. También señala que la víapara generar modificaciones legales en la materia, como en las tres anteriores, es la reforma a artículos en lo específico, es decir, eliminación de la supletoriedad del derecho civil y mejorar la parte adjetiva de la Ley; posteriormente, analiza la transformación de fondo de la Procuraduría Agraria y la necesidad de que se convierta en un Ombudsman en materia agraria; considera prioritario que laLey reconozca y proteja los derechos de los pueblos indígenas, así como sus tierras y territorios; indica que es importante que la legislación tome en cuenta y apoye a los sujetos en su desarrollo agrario y concluye que hoy, como hace tres años, no hay cambios significativos en la legislación agraria, por lo que espera que los grandes temas en la materia se conviertan en prioridad nacional.Palabras clave: Ley Agraria; reformas; desarrollo agrario; Procuraduría Agraria; Ombudsman agrario.
Introducción
Hace poco más de tres años, a principios de 2008, el artículo titulado “Una Ley Agraria para el futuro”, se publicó en la Revista El Cotidiano, difundida por la Universidad Autónoma Metropolitana. En él, realicé una reseña sobre diversos temas que desde mi perspectiva, con base en miexperiencia de más de una década en el quehacer agrario, deberían estar incluidos en una posible reforma a la Ley Agraria, entre los que destacaban la eliminación de la supletoriedad del derecho civil, la naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria, los derechos de los pueblos indígenas, el desarrollo agrario, el ordenamiento de la propiedad rural y la circulación de la tierra.
Fecha de recepción:21 de julio de 2011. Correo electrónico: ferld31@gmail.com. 1 Al recibir la Medalla Santiago Pacheco Cruz, en el marco de la Feria del Holoch, Tenabo, Campeche, 18 de diciembre de 2009.
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En aquel entonces, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión analizaba a profundidad una serie de iniciativas que se habían presentado durante las anteriores legislaturas e intentaba, arduamente,conciliar un proyecto de reforma que resolviera los problemas y lagunas legales en materia agraria, con un enfoque hacia los nuevos desafíos que el campo en nuestro país está enfrentando. Producto de ese estudio, y mediante un responsable debate de mis compañeros diputados, se logró la que en ese momento era la única reforma a la Ley Agraria en su parte sustantiva: la del artículo 80.
Edificiode San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados en la Ciudad de México.
Desde su publicación en el Diario Oficial de la Federación (dof) el 26 de febrero de 1992, la Ley Agraria ha sido reformada en tres ocasiones en su parte sustantiva, es decir, en los artículos que regulan los derechos y la organización de los ejidos y comunidades –la parte adjetiva fue reformada en 1993, apenas un añodespués de su promulgación–. La primera fue la modificación al artículo 80, publicada en el dof el 17 de abril de 2008, con lo que se perfecciona el procedimiento de enajenación de derechos parcelarios; la segunda fue la reforma al numeral 72, publicada el 3 de junio de 2011, referente a la parcela para constituir la unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud en ejidos y comunidades; latercera corresponde la modificación al artículo 164 que se publicó el 22 de junio del mismo año, en lo relativo a los derechos procesales para los pueblos indígenas, así como de sus integrantes. Es importante destacar que si bien estas reformas han sido un esfuerzo dedicado a poner al día la legislación agraria para mejorar la vida de los núcleos agrarios y de los
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Una Ley Agraria para el futuro. Pendientes y reconfiguraciones en el campo
Martha Cecilia Díaz Gordillo
El destino es una puerta abierta, que inevitablemente habremos de atravesar. Luis H. Álvarez1
Resumen
En el presente trabajo la autora refrenda su convicción acerca de la necesidad de una reforma integral a la Ley Agraria. También señala que la víapara generar modificaciones legales en la materia, como en las tres anteriores, es la reforma a artículos en lo específico, es decir, eliminación de la supletoriedad del derecho civil y mejorar la parte adjetiva de la Ley; posteriormente, analiza la transformación de fondo de la Procuraduría Agraria y la necesidad de que se convierta en un Ombudsman en materia agraria; considera prioritario que laLey reconozca y proteja los derechos de los pueblos indígenas, así como sus tierras y territorios; indica que es importante que la legislación tome en cuenta y apoye a los sujetos en su desarrollo agrario y concluye que hoy, como hace tres años, no hay cambios significativos en la legislación agraria, por lo que espera que los grandes temas en la materia se conviertan en prioridad nacional.Palabras clave: Ley Agraria; reformas; desarrollo agrario; Procuraduría Agraria; Ombudsman agrario.
Introducción
Hace poco más de tres años, a principios de 2008, el artículo titulado “Una Ley Agraria para el futuro”, se publicó en la Revista El Cotidiano, difundida por la Universidad Autónoma Metropolitana. En él, realicé una reseña sobre diversos temas que desde mi perspectiva, con base en miexperiencia de más de una década en el quehacer agrario, deberían estar incluidos en una posible reforma a la Ley Agraria, entre los que destacaban la eliminación de la supletoriedad del derecho civil, la naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria, los derechos de los pueblos indígenas, el desarrollo agrario, el ordenamiento de la propiedad rural y la circulación de la tierra.
Fecha de recepción:21 de julio de 2011. Correo electrónico: ferld31@gmail.com. 1 Al recibir la Medalla Santiago Pacheco Cruz, en el marco de la Feria del Holoch, Tenabo, Campeche, 18 de diciembre de 2009.
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En aquel entonces, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión analizaba a profundidad una serie de iniciativas que se habían presentado durante las anteriores legislaturas e intentaba, arduamente,conciliar un proyecto de reforma que resolviera los problemas y lagunas legales en materia agraria, con un enfoque hacia los nuevos desafíos que el campo en nuestro país está enfrentando. Producto de ese estudio, y mediante un responsable debate de mis compañeros diputados, se logró la que en ese momento era la única reforma a la Ley Agraria en su parte sustantiva: la del artículo 80.
Edificiode San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados en la Ciudad de México.
Desde su publicación en el Diario Oficial de la Federación (dof) el 26 de febrero de 1992, la Ley Agraria ha sido reformada en tres ocasiones en su parte sustantiva, es decir, en los artículos que regulan los derechos y la organización de los ejidos y comunidades –la parte adjetiva fue reformada en 1993, apenas un añodespués de su promulgación–. La primera fue la modificación al artículo 80, publicada en el dof el 17 de abril de 2008, con lo que se perfecciona el procedimiento de enajenación de derechos parcelarios; la segunda fue la reforma al numeral 72, publicada el 3 de junio de 2011, referente a la parcela para constituir la unidad productiva para el desarrollo integral de la juventud en ejidos y comunidades; latercera corresponde la modificación al artículo 164 que se publicó el 22 de junio del mismo año, en lo relativo a los derechos procesales para los pueblos indígenas, así como de sus integrantes. Es importante destacar que si bien estas reformas han sido un esfuerzo dedicado a poner al día la legislación agraria para mejorar la vida de los núcleos agrarios y de los
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