Analisis y criticas a la ley que regula pasivos ambientales a la actividad minera / perú

Articulo redactado por Arisis.

ANALISIS A LA LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
En primer lugar es preciso señalar, que la Ley de Pasivos Ambientales Mineros se ha dictado con el fin de regular la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por éstos pasivos,destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad. 1 Asimismo, antes de pasar al análisis de la Ley N° 28271 es necesario indicar que los pasivos ambientales son aquellas deudas asociadas a la existencia de un daño ambiental ocasionado por las actividades económicas desarrolladas por unaempresa. Este tipo de deudas comprende distintos conceptos como el costo de las obligaciones de remediación o mitigación medioambiental, las multas administrativas aplicables conforme a ley o las indemnizaciones por la afectación de intereses particulares o colectivos. Cabe señalar que con frecuencia los pasivos ambientales son consecuencia de actividades económicas que se desarrollaron en el pasadosin los cuidados ambientales que la ley exige en la actualidad, por lo que al ser tan antiguos, es que no se conoce al generador ni se tienen un responsable identificable, lo que nos indica que los pasivos ambientales de naturaleza minera se han convertido en la actualidad en uno de los problemas de contaminación más serios del país 2. Sin perjuicio del concepto desarrollada anteriormente, la LeyN° 28271 – Ley que Regula los pasivos ambientales de la actividad minera, en su ARTÍCULO 2° define a los pasivos ambientales mineros como “aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistemacircundante y la propiedad”. Es así que encontramos entre los pasivos ambientales mineros más comunes a los depósitos de relaves, botaderos de desmonte 3, depósitos de escorias4, pila de lixiviación5 y labores subterráneas. Asimismo, dichos
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http://elcomercio.pe/mineriasostenible/permalink/47586906. Aprovechamiento Económico de pasivos ambientales mineros, por Jorge Gutiérrez S. (BLOG EL CRISTALROTO). Desmonte o ganga son sinónimos. Comprende el material estéril luego que se extrae los minerales útiles del yacimiento. El desmonte no rinde rentas significativas y contiene poso porcentaje de mineral. 4 Los relaves son depósitos que resultan del tratamiento húmedo al yacimiento mineral, mientras que las escorias resultan del tratamiento seco.

pasivos están los efectos negativos sobre lasalud y calidad de vida de personas, contaminación de cuerpos de agua a causa de filtraciones y descargas de drenaje ácido, contaminación de suelos, contaminación del aire debido al polvo generado, inestabilidad física que implica riesgo de derrumbes y deslizamientos y efectos negativos sobre otras actividades económicas, como la agricultura y ganadería. La legislación diferencia un pasivoambiental minero abandonado de uno inactivo. De acuerdo al artículo 4 del Decreto Supremo N° 059-2005-EM – Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, constituye pasivo ambiental minero abandonado aquel que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera se encontraba localizado fuera de una concesión vigente; mientras que pasivoambiental minero inactivo es aquel que a la fecha se encontraba localizado en concesión vigente, en áreas, labores o instalaciones que se encontraran sin operar durante dos años o más. Sobre el particular, resulta importante resaltar que para muchos juristas es de suma relevancia la fecha de entrada en vigencia de la Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, por cuanto según ellos...